东莞楼市“莞六条”官方解读：抑制投机炒房，降低金融杠杆

2月27日，东莞市住房和城乡建设局、市自然资源局等6部门联合印发《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。随后，市住房和城乡建设局发布《我市出台“莞六条”加强房地产市场调控（政策解读）》，明确“莞六条”旨在抑制投资投机型购房行为，堵塞炒房漏洞。

政策解读全文如下：

本次出台的调控措施主要包括六个方面：

（一）调整商品住房限购年限。一是对非户籍居民家庭购买第二套商品住房的连续缴纳社保年限要求由两年延长到三年；二是对离婚购房、新入户购房、企业购房等情形分别明确了要求。旨在抑制投资投机型购房行为，堵塞炒房漏洞。

（二）进一步加强房地产金融管理。一是调整差别化住房信贷政策，对居民家庭首次购买非普通住房、拥有1套住房或有住房贷款记录的购买普通住房，首付款比例分别提高了10%；二是强调进一步规范房地产金融秩序，明确严格执行差别化住房信贷政策，实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。旨在合理降低金融杠杆，防范房地产贷款过度集中。

（三）加强新建商品住房价格指导与监管。明确坚决遏制房价过快上涨势头，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。旨在抑制不合理涨价预期，引导开发企业理性拿地。

（四）强化房地联动调控机制。明确围绕稳地价稳房价稳预期的调控目标，进一步完善土地市场管理。通过加大住宅用地供应、优化住房供应结构等措施，促进供需关系平衡。通过加大人才安居房筹集力度、加快推进配建安居房配租配售及限价住房落地实施等措施，加大人才安居保障力度。旨在从土地供应源头稳定房价预期，进一步加强住房保障体系建设。

（五）完善房地产市场监测及信息公开工作。明确建立健全房地产市场运行数据的统计与共建共享机制，加强房地产市场监测分析；进一步完善二手住房网签交易价格发布机制，一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并尽快扩大统计镇街范围、增加发布楼盘数量。旨在科学分析市场趋势变化，进一步提高房价透明度。

（六）持续规范房地产市场秩序。明确加强对房地产开发企业、销售代理企业、房地产经纪机构的监管，持续开展房地产市场秩序整顿工作，加大联合整治执法力度，强化执法合力，严肃查处房地产行业违法违规行为。旨在加强房地产惩违治乱力度，净化行业市场环境。

综上，本次出台的“莞六条”在去年7月25日施行的“莞九条”基础上，保持调控政策连续性稳定性，通过综合施策，加强房地产市场供需双向调节，促进供需平衡，遏制投机炒房，支持合理自住需求。相关细则将尽快出台，确保新政平稳运行。

市委、市政府高度重视近期我市房地产市场出现的波动，坚决落实城市主体责任，要求各级各部门必须有清醒的认识，采取科学、精准、有效的措施稳地价稳房价稳预期，不断完善长效管理调控机制。下来相关部门将继续坚持“房住不炒”定位，落实做好“一城一策”工作，加强房地产市场监测研判，及时采取有针对性的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。

采写：南都记者 黄慧萍