网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

刘和平:拜登会不会撤销对华加征关税,答案来了

0
分享至

  

  

  直新闻:刘先生,美国总统拜登提名的贸易代表人选戴琦表示,支持以关税作为抗衡中国贸易政策的合法工具,并强调中国必须履行与上届政府达成的第一阶段贸易协议。你认为,戴琦这番话主要是讲给谁听的?

  特约评论员 刘和平:我认为,戴琦在讲这番话的时候,她心目中的听众对象有三个。

  第一个是讲给美国国会听的。因为当前戴琦的身份还仅仅是拜登总统的提名贸易代表人选,尚未获得美国国会参议院的通过。在参议院即将就此表决前,她要通过这一强硬表态来打消相当一部分参议员的疑虑,表示自己虽然是一个华裔,但并不会像外界传说中的那样亲华。

  第二是讲给美国商界尤其是华尔街大佬听的。因为近年来饱受中美贸易战尤其是特朗普对华加征的关税之苦的美国商界,在拜登政府上台之后正在给拜登政府施加强大的舆论压力,希望他能够撤销这些关税。日前美国商界发表报告反对中美经贸全面“脱钩”,就是商界游说施压动作的一部分。

  第三才是讲给中国人听的。早在此前,我就曾经在评论中说过,拜登上台之后不会立即撤销特朗普对华加征的关税,他会将这些关税当成是跟中国讨价还价的一个筹码,接下来我们要观察的是,拜登开出的价码究竟是什么。而戴琦的这番讲话,似乎是给了我们一个初步的答案。

  戴琦说,他们会探讨所有可能选项,推动中国推行必要的“结构性改革”,确保两大经济体之间公平竞争,同时她还公开指责中国经济是“国家指令型经济”模式。这也就意味着,拜登政府想要以这些关税作为筹码,逼迫中国改变自己的经济体制。

  至于拜登政府会不会以这些关税作为筹码,逼迫中国在香港、台湾、南海、新疆等问题上做出让步,我们目前暂时还看不到这个迹象。

  

  

  直新闻:我们注意到,戴琦还再度提到了要重整并强化美国的供应链。你认为,美方这样做的深层次目的又是什么?

  特约评论员 刘和平:大家知道,拜登总统24号已经签署了行政命令,要求美国联邦政府部门和机构对关键产品和行业的供应链风险进行全面评估,以解决美国供应链的所谓“脆弱性”和面临的“风险”。那么,现在作为拜登对外经贸政策的具体执行人戴琦再度谈到了这个问题,我认为,这不仅意味着拜登政府是真的下定了决心要重整美国的全球供应链,而且几乎所有明眼人都知道,这一招是冲着中国来的,它意味着拜登政府准备在一定程度上继承和执行特朗普曾经威胁过的中美经贸“脱钩”政策。我之所以说是“在一定程度上”,是因为拜登政府用的是“重整”而不是“脱钩”两个字。“重整”并不意味着中美经贸“全面脱钩”,而仅仅是意味着在重点领域与重点产业上的“脱钩”。

  而在我看来,拜登重整美国的全球产业供应链,其目的并不仅仅是要威胁和打压中国,同时也是为了讨好和拉拢自己的盟友,把盟友们都捆到美国这艘大船上来。在昨天的评论中,我曾经说过,为了团结盟友共同对付中国,拜登政府正在寻找各种各样的抓手和试验各种各样的办法。在打香港、台湾、南海与新疆牌都不见效之后,他正准备“重操旧业”企图用所谓的共同价值观念和意识形态来召集盟友。但是,对于美国的绝大多数盟友来说,这些东西毕竟是华而不实过于虚幻,难以真正吊起盟友的胃口。那么,拜登宣布重整供应链,在重点产业领域摆脱对中国的依赖,并把这些供应链向盟友之间转移,也就意味着,拜登政府为了进一步讨好和团结盟友,准备端上实实在在的牛肉了。也就是通过给盟友经济甜头的方式,用真金白银来奖励那些跟随自己的盟友。

  从中我们也可以看出,拜登政府正准备同时利用软实力与硬实力来拉拢盟友。软实力,指的就是所谓西方国家共同的意识形态和价值观,以解决美国和盟友们“举什么旗和走什么路”的问题。硬实力方面则有两条支撑腿,一条是安全上的,也就是继续承诺美国会在安全上保卫盟友,另外一条则是经济上的,也就是要在重点产业链上与盟友们实现经济利益的捆绑。

  不过我认为,拜登的这一做法也将面临着三大难题,一是美国的产业链对中国的依赖程度已经相当深,即使部分重整与切割,也将导致“鲜血淋漓”;二是这样做,将会背离美国自己所信奉的市场经济规律;三是它将破坏全球的市场经济秩序。

  

  

  直新闻:我们看到,由于全球尤其是美国对台湾生产的芯片产生了严重的依赖性,美国一部分政客已经在担忧台湾芯片制造企业台积电的安全。对此,你又怎么看?

  特约评论员 刘和平:其实,最近一段时间以来,台湾有些人尤其是蔡英文当局可谓是非常嘚瑟,因为他们以为,自己又为台湾的安全增加了一套保险。而这套保险,就是由台湾生产的芯片所带来的。

  大家知道,过去蔡英文当局为了寻求美国的保护以及跟美国套近乎时惯用的说辞是,台湾跟美国共享同样的意识形态和价值观。似乎只要念了这个经,以美国为首的西方世界就会不惜一切代价来保卫台湾尤其是保卫“台独”。但是,这些东西毕竟都是虚幻的,经不起现实利益的考验。而现在,随着台湾芯片制造业在全球范围内的一枝独秀,蔡英文当局终于找到了一根把自己跟美国系在同一条船上的实实在在的绳索。因为台湾的芯片制造水平,已经把美国、日本、韩国、欧洲都甩出去了一条街。尤其是台积电,他们的5纳米芯片已经进入了量产,并在3纳米芯片的制造上取得了突破性的进展,相反原来的美国芯片制造业老大英特尔,连7纳米的芯片还要两年后才能实现量产。正是在这种情况下,随着新冠疫情导致的电子产品需求大增并因此而引起的芯片缺货,包括美欧在内的相关国家都在通过官方层面向台湾求情,要求台湾优先为他们供应芯片。

  在岛内一些人士看来,台湾的芯片在全球一枝独秀,不仅使得蔡英文当局可以跟在美国后面,利用芯片来打压大陆的相关科技企业,而且也使得蔡英文当局意外地收获了经济与安全战略上的多重效果,一是使得美国在重整全球产业供应链的时候,不得不把台湾纳入到其中;二是它将会成为台湾跟美国洽签所谓自贸协议的一个有力筹码;三是使得美方为了保障芯片供应,而不得不保卫台积电,并不得不“保卫台湾”。

  延伸阅读

  华裔戴琦将做美贸易代表 透露哪些对华新打法?

  2月最后一周,拜登政府在经贸领域释放多重信号。

  24日,美国总统拜登签署了一项行政令,对美国大容量电池、药品、稀土矿物和半导体芯片的供应链进行为期100天的审查。

  有媒体分析,从美国产业经济史来看,这是美国战后历史上第一次由最高层下令开展的产业“自检自查”。

  25日,美国贸易代表人选戴琦出席参议院财务委员会的提名确认听证会,她在发言中表示,将致力强化美国供应链。她还提到,美国可与其他国家合作,在“灰色地带”制定新贸易规则,

  “自检自查”、“制定规则”背后,拜登和戴琦都或暗或明地剑指中国。如何在经贸领域施压美国“最严峻的竞争对手”,拜登政府蠢蠢欲动,中方又该如何接招?

  

  查看大图

  百日“大体检”

  据白宫公开资料显示,拜登定除了定下了10个评估标准,进行为期100天的考查,形成专业的评估报告,还要求在一年内,完成对国防、公共卫生和生物防范、信息通信技术、能源、运输和食品生产这六个部门的审查。

  “行政令涉及的内容非常细、非常专业、非常严谨。和特朗普政府时期有明显区别。”中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏告诉深圳卫视&直新闻记者。

  疫情是导致拜登签署该行政令的催化剂。

  疫情期间,美国的医疗防护物资短缺,一些口罩、防护服等需要从国外进口。25日,美国国防部负责采办事宜的代理副助理国防部长卡明斯证实称,美国目前80%的针头和注射器都是从中国进口。

  近期,德州暴发寒潮,导致电价飙升近200倍,数百万家庭被迫轮流停电,甚至有居民死于严寒。

  

  查看大图

  受停电影响,三星、恩智浦、英飞凌等芯片制造商在当地的产能短时间内难以恢复,“缺芯”问题进一步加重……

  一方面,美国供应链的脆弱性在“天灾”面前暴露明显。另一方面,一些美国政客在背后煽风点火,将矛头引向中国。

  据《金融时报》报道,美国众议院外交委员会首席共和党议员麦考尔在1月底的一份声明中就提到,“我强烈敦促拜登政府优先保护新兴和关键技术,如半导体等不受中国的控制。我们必须同盟友合作,确保美国的供应链安全,技术的未来不受中国的控制。”参议院民主党领袖舒默不久前亦表示,他已指示议员们制定一套“抗衡中国崛起”的立法方案,以“在竞争方面胜过中国,并创造美国新的就业机会”。

  “疫情让美国政府痛定思痛,拜登现在对美国供应链进行全面评估。”孙立鹏指出,“由于美国形成两党共识,中美战略竞争是个长期的过程。美国首先是补短板,把自身的根基扎牢。

  

  查看大图

  “脱钩”VS合作

  拜登在24日签署行政令,如果在关键产业发现“重大风险”,美国将会积极推动供应链转移。

  这进一步引发人们对中美科技“脱钩”的担忧。

  在25日的外交部例行记者会上,发言人赵立坚对此回应说:在全球化时代,各国利益深度交融,你中有我、我中有你。“中方认为,人为推动产业‘转移’、‘脱钩’,以政治力量强行改变经济规律,是不现实的,无法解决本国自身面临的问题,也会损害全球产业链供应链。”赵立坚强调。

  

  查看大图

  “下一步,要看美国跟盟友之间会不会形成一个排除中国的关键供应链。”中国社科院美国研究所经济研究室助理研究员杨水清告诉深圳卫视&直新闻记者。

  “美国的盟友里面,也不是完全没有破绽,肯定有一些利益纠纷。”杨水清表示,欧盟等美国美国盟友,会借此要求美国取消对其加征的关税。

  孙立鹏认为,美国想把关键的材料、产品和技术迁回国内,并在一些关键产业与中国竞争。中国要做的,是保障我们在制造业的核心优势地位,不能外迁。同时,要经营好和相关国家的关系,摒弃贸易保护主义。此外,通过市场的开放,来加强和美国及其盟友的紧密合作。

  

  查看大图

  中美经贸牌 拜登的新“打法”

  周四(25日),戴琦出席参议院财务委员会的提名确认听证会。考虑到听证会这一特殊场合,戴琦需要表态捍卫美国利益,对华措辞有些强硬,但亦不乏谨慎。

  戴琦表示,美国必须制定战略性和连贯性计划来应对中国,并与中国“政府主导型经济”模式竞争。戴琦称,北京需要履行其在2020年1月签署的第一阶段美中贸易协议中的承诺。

  “华盛顿需要探索所有的选择,推动中国进行必要的结构性改革,使世界上最大的两个经济体更加兼容。”但同时,戴琦也指出,“中国是对手也是贸易伙伴,同时还是一个巨大的参与者,我们也需要与他们合作,以应对特定的全球挑战。”

  “戴琦的表态相对于其他内阁官员还是有不同的,不是一昧强硬,而且在经贸问题上,中国也不是美国唯一的挑战。”中国现代国际关系研究美国所助理研究员孙成昊对深圳卫视&直新闻记者表示,“美国要做的第一步是修复和回归,修复自身国内经济、修复欧盟等盟友的经贸关系,回归多边主义,而不是追求特朗普时期的单边或双边,这两方面的基础上才是与中国的竞争与合作。”

  

  查看大图

  戴琦的表态也折射出拜登政府对华在经贸领域的“打法”。

  孙立鹏将其概括为“继承性的扬弃”,相对特朗普政府,那些对美国有利的工具拜登依然会用,例如,继续强调中美经贸协议的落地和实施。强调“美国式标准”,包括知识产权、所谓的强迫技术转让、汇率问题,“双反”(反倾销、反补贴)等工具。同时,在多边贸易体系中,扮演搅局者的身份,让WTO停摆。

  合则用,不合则弃。

  但不同的是,拜登政府下一步要规则重塑,联合盟友。

  “戴琦的表态实际上与拜登团队大部分的思路是一脉相承的,只有提升国内实力、巧妙利用盟友才能与中国竞争,而这恰恰体现了美国国力的变化,仅仅依靠一己之力是没有办法赢得所谓的‘大国竞争’。”孙成昊强调。

  

  查看大图

  “难缠的”戴琦

  戴琦的父母在大陆出生,台湾成长,之后移民美国。戴琦是家族中第一位在美国出生的公民。戴琦能说流利的普通话,90年代末,她还曾在中山大学教授英语。

  这样的华裔血源背景,在戴琦成为美国贸易代表后,却可能成为一把“双刃剑”。

  “一方面,戴琦对中国的思维方式和利益表述会有更加清晰的判断,能够一定程度避免对中国的误解误读误判。”孙成昊认为,“但另一方面,华裔出身的她将更强调‘政治正确’,更希望在未来的磋商中体现美国利益,对中国的了解将成为其与中国开展竞争的工具,她将成为经贸谈判中更加难缠的对手。

  梳理戴琦此前与中国在贸易问题上打交道的经历,可以一窥其“难缠”。

  

  查看大图

  据BBC报道,2014年以前,戴琦在美国贸易代表办公室担任负责中国事务的贸易执法首席顾问。期间,奥巴马政府在世界贸易组织(WTO)提出对中国的贸易争端诉讼便由她一手经办。

  作为技术型官员,戴琦不仅有在奥巴马政府时期的工作履历,她的贸易打法也重视“人权”和国际多边体系,与拜登的执政理念契合。

  在众议院任职期间,戴琦推动民主党对所谓“防止强迫维吾尔劳动法”的支持,该法案禁止进口由中国维吾尔族和其他少数民族的强迫劳力生产的产品。

  白宫前首席贸易谈判代表克莱特·威廉姆斯(Clete Willems)对CNBC表示,“戴琦做法最有可能的不同之处在于她如何利用WTO体系和盟友向中国施压,让中国做出改变。”克莱特·威廉姆斯提到,“作为美国贸易代表办公室中国贸易执行部门的前负责人,戴琦在与欧盟和日本等国家合作的同时,也有向中国提起和赢得WTO联合争端的经验,而且很可能会采取类似的做法。

  

  查看大图

  周三(24日),中国新任商务部部长王文涛在国新办记者会上第一次面对媒体,他表示,期待着与美国新政府合作,使双边经贸关系回到正确的轨道。

  

  查看大图

  在今天(26日)的外交部例行记者会上,发言人汪文斌针对戴琦的表态,也再次重申,中美经贸关系的本质是互利共赢,中美双方的利益深度融合,合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。

  

  查看大图

  深圳卫视&直新闻记者唐萍(图左)

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐

山西一商场或将凉凉!今商户远离人烟稀少,只剩美食店无奈支撑

专属生活管家
2021-04-21 22:32:05

特斯拉被责令无条件提供相关完整行车数据!回应称将全力配合

南方都市报
2021-04-21 21:13:10

斯巴鲁停产!15万订单泡汤

财富管理专员
2021-04-21 08:24:42

94岁女王的嫡亲堂弟,秃头尖嘴不像贵族,为钱卖了3顶祖传王冠

照见古今
2021-04-21 16:29:23

翻脸比翻书还快!拜登提议与普京会面,请俄罗斯抛弃中国转投西方

海峡军志
2021-04-21 13:17:41

结束访华行程,美特使态度变了:美不宜介入"日本核废水排海"进程

海峡军志
2021-04-21 15:48:29

派现金额破万亿,最土豪公司排行榜来了,持续高股息率股票曝光

数据宝
2021-04-21 19:04:02

今年突然火了一种穿法:过膝长裙+低跟鞋,时髦高级还显腿长

mx八卦城
2021-04-20 08:09:09

危险信号!罗斯福号南海四进四出,4架F16被确定携带24枚空空导弹

哨所
2021-04-21 15:31:02

TVB迷失的十年

科技荟萃
2021-04-21 20:53:11

原央视一哥朱军,54岁黯然告别央视后,老婆又被传“晚节不保”

眼中的人和事
2021-04-21 11:19:58

洪秀柱担心台海作战会殃及无辜,台湾民众的正确保命指南来了!

刘晓非说
2021-04-21 17:06:09

50%死亡率!女子饭后肚子痛到打滚,进医院懵了:我肉都不敢吃的啊

楚天都市报极目新闻
2021-04-21 15:46:44

招投标中存在违法违规行为!多家公司被处罚

比地招标网
2021-04-21 15:37:25

新西兰一网友拍到这个生物,一段8秒小视频涨粉10000!

这才是新西兰
2021-04-20 13:23:56

2021款“凯雷德”抵达上海,气场堪比陆地航母,内饰让对手汗颜!

理财电报
2021-04-21 05:26:27

特斯拉刹车失灵维权最大的输家不是特斯拉也不是消费者

虹野
2021-04-21 18:45:14

郑爽代言广告上首页推荐,演员认证也已恢复,难道真的要复出了?

文艺圈娱乐号
2021-04-21 15:29:56

辽宁大胜夜却被他抢风头!赵继伟郭少服不服 杨鸣又冲上热搜了

篮球快餐车
2021-04-21 22:38:31

倒春寒确要发生?西伯利亚冷源“漏气”,权威预报:下旬中部偏冷

中国气象爱好者
2021-04-21 18:13:45
2021-04-21 23:40:51
直新闻
直新闻
直新闻官方账号
2030文章数 198096关注度
往期回顾 全部

头条要闻

普京:俄核武器现代化比重将超88% 挑衅势力勿越红线

头条要闻

普京:俄核武器现代化比重将超88% 挑衅势力勿越红线

体育要闻

打西部前5胜率10%!利拉德没机会看表

娱乐要闻

毛晓彤穿鹅黄短裙 对镜甜笑wink杀

财经要闻

科技要闻

特斯拉维权当事人:我们只问为什么刹车失灵

汽车要闻

美式复古敞篷跑车将国产 挂比亚迪的LOGO

态度原创

教育
数码
本地
时尚
公开课

教育要闻

校外培训该怎么管?

数码要闻

一图看懂苹果春季新品发布会 M1版iPad Pro要上天

本地新闻

取悦自己的方式有很多,哪种戳中了你的“爽点”?

八年前的选秀小鲜肉 现在过得怎么样了?

公开课

指甲没月牙,是身体不健康?这种情况最危险