“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地揭牌。 本文图片均为长宁区虹桥街道供图
2015年,全国人大人大常委会法工委在全国设立了4个基层立法联系点。其中,上海长宁区虹桥街道成为全国唯一设立在基层街道的联系点。
新成立的“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地将以立法意见征询、规划决策意见征询、人民意见征集、社区公共事务协商等为主要内容,持续探索表达、沟通、协商、征询、决策、评价等全过程民主的实现路径。
实践基地成立当天,古北市民中心同步开展了6场公共事务协商活动,包括全国人大基层立法联系点——开展家庭教育法(草案)意见征询会、上海市人民政府基层立法联系点——开展年度行政立法需求调研会、人民建议征集点——民心工程等。
虹桥街道古北市民中心
全国人大基层立法联系点——开展家庭教育法(草案)意见征询会现场
参与讨论的长宁区人民法院法官顾薛磊告诉记者,自己第一次参与到立法意见征询会是2016年,“我感到了立法的民意、温度和可操作性,这样的征询会也给我们机会,去广泛听取一个问题之下不同方面的声音,对我们各方也起到了互相融合、互相启发的作用。”
另外,在行政立法需求调研会的现场,市司法局办公室副主任俞四海正在向现场的出席民众介绍2021年度上海市行政立法的各项具体项目,并将与街道共同研究、确定适合街道自身参与的项目清单。此后,一旦这些项目进入到立法阶段,其草案便会在街道进行民主意见征询。
上海市人民政府基层立法联系点——开展年度行政立法需求调研会现场
俞四海表示,从法案项目的立项阶段,到草案形成后的意见征询,再到颁布后的法制宣传,最后到颁布实施一段时间后的立法后评估,市人民政府都会让基层立法联系点参与,“真正意义上让老百姓参与到行政立法的全过程,也就是我们说的全过程民主。”
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