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六问“延迟退休”

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  2月26上午,人社部副部长游钧在发布会上表示,当前我国退休年龄总体偏低,与人均预期寿命不匹配,不适应人口结构变化和老龄化发展趋势,不适应劳动力供求关系变化,造成了人力资源浪费。

  游钧透露,目前人社部正会同相关部门,研究具体的改革方案。“由于延迟退休涉及到广大职工的切身利益,在方案的研究制定过程中,将会广泛听取各方面意见。

  游钧的表态意味着,千呼万唤之下,“延迟退休”这一次真的要来了。对此,许多网友似乎难以接受,纷纷表达了自己的焦虑和担心。

  此前,人社部曾表示:要在2017年年底推出延迟退休的方案,并且还将通过5年的过渡期,到2022年正式实施。但这个方案的公布一再推迟,可见内部争议之大。

  得承认,“延迟退休”确实是许多发达国家的普遍做法,正在步入老龄化社会的中国,实行“延迟退休”也是大势所趋,但是,这件事需要周密筹划,慎重实施,绝不可操之过急。

  我认为,要想推行延迟退休,必须直面其中的六大焦点问题。

  

  第一:延迟退休后,如何避免养老不公的加剧?延迟退休对于个人来说,似乎很公平,退得晚拿得多,比如延迟5年后,退休金可以增加40%。但对于不同群体而言,效果恐怕适得其反。

  同样退休金多拿40%,普通企业职员、事业单位人员,公务员三个群体,显然是天差地别,因为。后两者工资基数和养老金替代率要远远高于前者。结果,会不会导致不同群体之间的养老待遇更加悬殊,冲击社会的公平?

  第二:虽然总体看,我们的人均寿命是比以往大大增加,但具体到不同群体,差别其实很大,那些职场压力过大的群体,比如互联网996员工,比如工厂天天加班的一线员工,他们有多少人能熬到延迟退休?

  这些群体,即便能延迟退休,工资能拿多少年呢?国外一项研究显示,50岁退休的人,平均死亡年龄为86岁;55岁退休的人,平均死亡年龄为83.2岁;60岁退休的人,平均死亡年龄为76.8岁……一个人55岁后每工作一年,平均就会减少两年的寿命。

  

  当然,这个研究只是一家之言,只能作为参考。但年龄越大,体力精力和抗压能力都不断降低,这是不争的事实,对于这些大龄群体,首先需要的是保护,而非“人力资源开发”。

  第三:国外实行延迟退休的重要原因,是因为老龄化导致劳动力紧缺。但在中国,虽然也面临老龄化的挑战,但还不存在突出的劳动力紧缺,在此背景下,实施延迟退休,会不会导致大量岗位被老人占据,导致年轻人不得不承担更大就业压力?

  凑巧的是,人社部在表态“延迟退休”改革的同一天,还公布了另一个数字——今年高校毕业生909万,创历史新高。这样的形势无疑让人担忧,未来会不会出现“想退休的退不了,想上班的没岗位”的现象。

  第四:由于目前整个社会存在严重的就业年龄歧视,导致40、50人员求职困难,一旦“延迟退休”,这些大龄群体,该如何谋生?这个问题,在机关事业单位以及国企,一般是不存在的,但对于其他就业群体而言,恐怕十分棘手。

  有人甚至担心,未来延迟退休后,许多工作不稳定的人在40岁之后到退休之前,由于找不到工作,会陷入生活无着的状态,这恐怕绝非杞人忧天。

  

  第五:许多父母退休后,都帮助自己的儿女带孩子,这一定程度上缓解了部分年轻人的压力,让他们愿意生孩子。倘若父母们以后退休延迟了,谁来帮年轻人带孩子,这会不会导致年轻人更不愿意生育?

  所以,延迟退休,对于社会生育率会造成怎样的冲击,这一点考虑到了吗?有没有相应的应对措施?对此若不加以正视,恐怕会捡了芝麻,丢了西瓜。

  第六,80、90后已婚独生子女,未来要照顾四个老人。随着人口寿命的增加,子女照护父母的压力也在加大,五六十岁的子女,照顾七八十岁的父母将成为常态,但一旦子女要延迟退休了,他们年老的父母由谁照顾?

  其实,无论老人帮子女带孩子,还是子女退休后照顾老人,他们实际上处于退而不休的状态。显然,看似退休年龄较早,其实未必等于人力资源的浪费。

  我大致想到以上六个问题,希望大家积极留言补充,让讨论更加深入,给相关部门决策提供更多参考。

  毫无疑问,延迟退休改革不是不能推行,但时机恐怕还要往后再放一放,更为重要的,是在实行延迟退休之前,必须有相关的改革配套。否则将难解民众的后顾之忧,而只会让社会公平更受伤。

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