上海“五大新城”概念提出了有段时间了,这段时间与之相关的消息也出了一些,说明概念的提出不会仅仅停留在PPT的基础上。
最快地是奉献准备引进文旅产业,这个是结合了当地的特色;后来各个新城定位不断出现,基本都和当地实际情况相关;最近又出现了五大新城定位的进一步升级,一方面承接中心城区的外溢,一方面作为节点城市和上海都市圈内节点城市相连,进一步促进一体化。
不管是哪条消息,基本上都体现了上海经济结构空间的变化和转移,这些背后的逻辑会牵动着土地和人力的资源利用。
五大新城和中心老城重新分工
从最初的规划来看,五大新城建设更多地是产业的专业化规划和定位以及经济规模的扩大,最终实现五大新城经济快速有成效,这里面一方面是外来经济的吸引,另一方面是中心城区经济的外溢。
从最近的说法来看,五大新城要作为节点城市起到连接的作用,同时中心城区主要承担行政职责,经济职责更多向五大新城倾斜。
因此,我们不难看出城市经济产业外溢是确定的,这个就联想到了北京和雄安的关系,“一朝天子一朝臣”这种联想是十分合理的;如果成立的话,那五大新城的产业结构是有保障的,可以说是上海产业空间结构的重塑,
“真假总要经得住基本逻辑的推敲”,上海中心区域660平方公里,单纯地来做行政职能部分,似乎有些不合理,毕竟北京还有首都功能,而且即便如此,北京将来也只能是部分迁出;而五大新城短时间内也不具备这个实力,雄安是靠国家支持建设,五大新城只能由上海人民建设,因此五大新城更没有这个实力。
所以,很显然未来五大新城应该是像第一次的消息那样专业定位,专业产业引进与发展,只是点比较多也可以形成一定的规模。
对于上海土地和人才有什么利好?
上海和北京的产业政策是类似的,但上海和北京的产业基础是不同的,产业转移目的也就不完全一致!
北京的产业基础两大法宝是政策和人才,政策就不多说了,人才也很好理解,一方面大学给北京带来了很多流量,另外一方面首都的光环以及大家的信心又使得北京的吸引力大大增强;北京的产业转移确实是城市资源相对匮乏,城市管理遭到了挑战,同时北京的高规格标准又给了城市管理很大的压力,因此产业转移是一件很紧急的事情。
上海的产业基础是政策、地理位置及时尚光环,相对来说强度没有北京大,结合我们国家目前人口现状及未来预期,上海的产业转移有城市资源匮乏的原因,但城市管理是没有问题的,上海的产业转移更多地应理解为城市的更新迭代以及人才生活品质的追求,另外还包括经济的进一步刺激。
但不管怎样,事实就是事实,这波操作还是给上海带来了很多利好,尤其在土地和人才方面。
一方面中心城区土地昂贵,而且单价是不能调动的,这样经济发展受阻,尤其结合上海的产业结构,这个体现得更加明显;另一方面,作为城市血液的人才吸引力也在减弱,主要也是高房价带来的。
而这次产业转移会使得上海可利用土地价格大幅降低,但上海的产业基础没有变化,无论是政策、位置还是上海所带来的光环以及城市管理水平都没有打折扣,因此对产业的吸引力会增强,同时可利用土地放量很多,对于经济规模是一个很大的刺激。
而对于人才来说道理也类似,首先来说产业来了那就业岗位就来了;其次人的居住成本下降,只是五大新城的繁华确实不如中心城区,这一点是很难去改变的,这个有点像天津的滨海新区,也面临着同样的问题,所以我们看到天津同样提出了“滨城”的概念,时间上几乎和上海同步,因此目前作用怎样还不好说,上海算是一步到位吧,个人认为只要有持续地力度这个也不是很大的问题,因为毕竟目前的人才要求还没有那么苛刻。
总的来说吧,五大新城未来会是一个契机,对于上海是这样,对于想来上海的企业和人才来说也是一个机会。
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