驶于灰色地带，花小猪仍在非法营运

一个能合规开展经营的花小猪平台，或许不在滴滴的规划范围之内。

2月26日，交通部发布，1月份网约车驾驶员证增加21.3%，截止到今年1月底，全国共有218家网约车平台公司取得了网约车平台经营的许可，共发放网约车驾驶员证308.6万个，车辆运输证116.1万个。

值得注意的是，根据交通部资料，在订单量超过100万单的网约车平台中，花小猪双合规完成订单率以16.1%为倒数第一。具体来看该订单率从高到低分别是：享道出行（79.2%）、曹操出行、首汽约车、T3出行、如祺出行、滴滴出行、美团打车、万顺叫车、花小猪出行。

根据了解，“双合规完成订单率”指标是指网约车平台完成的所有订单中，由同时获得许可的驾驶员和车辆所完成订单的占比。这一指标值越高，说明网约车平台经营越规范，乘客出行越放心、安全越有保障。

交通部表示，下一步将采取4项措施针对网约车平台“双合规” 完成订单率，其中包括“督促有问题的网约车平台公司加快整改落实，依法合规开展经营；进一步的加强监督，指导地方交通运输部门严厉打击非法运营。”

根据了解，花小猪于2020年7月正式上线，是滴滴推出的全新网约车业务；在花小猪APP中显示，“花小猪打车致力于打造实惠出行新品牌，为乘客提供实惠、安全、便捷的出行服务，为司机提供灵活的工作机会和收入补充。产品内置多平台接单功能，司机可拒单，赚钱更自由。”

事实上，在业内人士看来，花小猪从诞生之日起，便是为解决滴滴运力合规问题而存在。同时，花小猪以低价拼单、裂变营销为特点，主攻三线及以下下沉市场，目标用户也多为年轻消费群体。打开花小猪打车，可以看到在其首页下方存在诸多活动版块，不限于以“分享领优惠券等”形式推广、扩散花小猪用户群体。

“以低价为噱头，却早已在暗中另外标好价码”，在花小猪实际营运过程中，无论乘客方或是司机方都难以获得良好用车体验；在某应用平台显示近70%用户对其APP评价为一星，并投诉称司机方面存在不限于“中途甩客、拒载、无故取消订单、欺骗、态度差”等问题；另作为乘客一方，也被大量投诉存在乘客逃单行为。

但作为平台方，花小猪却对以上投诉“袖手旁观”，据司机反映称，花小猪没有电话人工客服，申诉难以成功。同时，有业内人士指出，花小猪上线营运已过半年，却并未针对这些问题对平台规则或者支付手段作出调整；反而将责任及问题继续下压给花小猪使用方。

在今年2月8日，花小猪发布新规，司机一旦故意取消订单将会受到严惩。根据最新规定，司机故意取消订单将会降低自身成交率，同时扣除15元信用违约金，以及受到无法参加冲单奖励活动，暂停服务或终止服务等影响。但青橙汽车发现，在花小猪司机注册页，“自由接单”仍占据着花小猪重点宣传位置。同时花小猪客服对青橙汽车称，“目前花小猪暂时没有限制司机取消订单”。

而在注册页另一位置，“安全合规”标签同样处于醒目位置。但事实上，花小猪平台不仅未对司机及车辆要求相关证件，在一些城市也未取得网约车营运资格。根据了解，自2016年网约车新政出台之后，网约车在城市合法合规运营要求具有“三证合一”，包括平台方的《网络预约出租汽车经营许可证》、司机方的《网络预约出租汽车驾驶员证》以及驾驶车辆的《网络预约出租汽车运输证》。

自去年7月上线之后，花小猪打车便曾因平台、车辆及司机资质问题，接连在天津、深圳、合肥、青岛、南京等多个城市被当地交通部门约谈。去年9月有媒体称，北京市交通运输主管部门表示，花小猪App目前在北京未取得运营资质。彼时，滴滴方面对此回应花小猪正在和主管部门沟通。时至今日，青橙汽车致电12328北京市交通运输服务监督热线，相关工作人员表示，“花小猪目前在京仍未获得合法运营资质”。

这也意味着仅在北京地区，花小猪已行驶于“法外之地”超出5月之久。