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生育率不足1,全国人口负增长,牛津教授预言:将会“自然灭绝”

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  文:夜枭

  人口问题,是一个国家和社会所面临的根本问题。从目前的情况来看,如果以地球为研究对象,那么全球人口数量仍在不断增长,基本保持10年10亿的速度增长。然而,如果细化来看,越来越多的国家,正面临着人口增长缓慢,甚至是人口负增长的局面。

  

  人口负增长,势必意味着人口结构发生变化。新生儿数量减少,出生人口少于死亡人口,将会造成劳动力下降,老龄化加剧等问题。长此以往,并不利于社会的发展。而如今,全球首个人口负增长的国家已经出现,它就是韩国。据韩国行政安全部发布的数据显示,2020年,韩国出生人口数量约为27.58万,同比减少10.65%;死亡人口数量约为30.78万,同比上涨3.1%,首次进入人口负增长阶段。

  一般来说,一个国家想要维持人口总数,生育率应维持在2.1左右。而早在2001年,韩国就已被纳入“超低生育率”国家。而纵观全球各国,韩国出生率常年垫底。2006年,牛津大学人口学教授大卫·科尔曼曾撰文写道,未来,韩国人将“自然灭绝”。

  

  为此,韩国方面也是通过各种方式解决出生率下降的问题,然而现实却是事与愿违,韩国出生率仍在下降。2018年,韩国总和生育率仅为0.98,也就意味着平均一名韩国女性一生生育不足一名子女,韩国也成为了全球唯一一个生育率进入“0时代”的国家。也就是在同年,韩国方面预测,2021年,韩国或将进入人口负增长阶段。

  然而,对于韩国来说,生育率进入“0时代”,并不是结束,仅仅只是开始而已。2019年,韩国总和生育率为0.92,而到了今年,这一数字仅为0.84。据数据显示,这是世界银行超过180个成员国中的最低水平,并且远低于其他各国。

  

  为了鼓励任雨,早在2001年,韩国就已提出新生儿家庭现金奖励计划,具体奖励金额视家庭所在地、婴儿出生时间、婴儿出生序列(一胎、二胎、三胎)而定。2012年,现金奖励政策已经遍布全国。2015年,已有44%、88%、100%的区政府为一胎、二胎、三胎家庭提供现金奖励。

  不久前,韩国通过了“第4次低生育率和老龄化社会基本计划”,将于2022年起,每月向有0-1岁婴儿家庭提供30万韩元育儿补助,并在之后逐渐上调至50万韩元。除此之外,还将额外发放一次性200万韩元的生育补贴,并推出“3+3育儿假”,鼓励夫妻双方共同育儿,每人每月可获最高300万韩元的育儿津贴。总体算下来,韩国方面将为新生儿父母提供最高2600万韩元(折合人民币约15万元)的生育补助。

  

  现金奖励政策究竟是否提高了韩国家庭的生育意愿?答案是肯定的。专家经研究后表示,如果没有现金奖励政策,韩国2015年的总和生育率将下降3%。而实行现金奖励政策后,一胎生育率增加了8%,二胎和三胎生育率均增加了8%。此外,现金奖励力度每增加10%,一胎生育率便会提升0.6%,二胎和三胎生育率提升0.4%。总体来看,现金奖励机制,为韩国带来了约43万新生儿。由此可见,现金奖励政策的确从一定程度上促进了人们的生育意愿。

  其实对于我国而言,同样存在生育率不足的问题。目前来看,我国生育率约为1.6,虽然比韩国要高出不少,但在过去20年间,同样处于下滑阶段。特别是在最近几年,生育率下降尤为明显。为了解决生育率下降问题,我国早已开放了全面二孩政策,近期三孩政策也屡被提及。

  

  从结果上来看,二孩政策的确取得了一定的成效,甚至在2019年的1465万新生儿中,二孩占比高达59.5%。虽然二孩政策颇具成效,但却也暴露出了更大的问题:生育断崖,无孩家庭的生育意愿,正呈断崖式下跌。

  此前,人口经济学专家梁建章在接受采访时表示,建议通过发现金的形式鼓励生育。从韩国现行的政策来看,也已证明了现金奖励的确能够取得一定的成效。对于生育率下降这一问题,大家又有什么看法和建议呢?

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