成为首批省级试点 开封市书店街和马道街需“蝶变”为己正名

书店街建筑的彩绘和墙塑

马道街的民国巴洛克风格建筑

　　2月24日，省商务厅公布河南省第一批试点步行街名单，开封市鼓楼区书店和马道步行街榜上有名。这个消息让开封人既喜悦又心焦，喜悦的是书店街、马道街荣誉加身、机遇来临，心焦的是，这两条街虽然热闹如往，但“江湖地位”早已不及以前了。

　　据了解，马道街、书店街全长共1120米，贯穿鼓楼广场，南北布局，2014年，两街均被评为“中国著名商业街”，2018年7月，被评为河南省第一批省级历史文化街区。

　　马道街的历史可追溯至北宋，当时是大相国寺的一部分，明代初称‘寺东门大街’，富商巨贾、达官贵人到相国寺拜佛听经时，随行的马队在此处遛马等候，马道街由此得名。民国初年，马道街作为开封市的商业中心渐成气候，并逐渐发展成为全国著名的商业街，尤其是十八世纪以来的近200年间，一直是开封乃至全省的商业中心。上世纪八九十年代，围绕着马道街形成了可辐射豫东、全省甚至山东、安徽等周边多省份的商业中心。2015年7月，开封市委市政府、鼓楼区委区政府按照民国风情巴洛克风格对马道街进行了重新修整，目前主要业态以传统服务业为主、兼有生活用品、住宿餐饮等。

　　而书店街是开封唯一一条没有进行过大拆建的历史老街，其历史也可追溯到北宋，当时名为“高头街”，主要交易书籍、字画、古玩、文物、中药等。明代易名“大店街”。清乾隆年间开封作为中原文化中心、文化产业极为兴盛，书店街建筑古朴典雅、书店鳞次栉比、碑帖字画充盈市面，大店街正式更名“书店街”。

　　2011年7月初，开封市对书店街进行全面整治改造，目前主要业态为特色小吃、饮品、文创、百货等。由于商业业态升级、消费者需求多变、城市发展迅猛，加上产权结构复杂，无法统一规划、统一管理等原因，目前马道街、书店街存在业态落后，商业地位滑坡等问题。

　　省商务厅要求，各试点地区要按照“一个目标、六项任务”的总体要求，进一步健全“五级联动”工作机制，充实完善街区管理机构，集中力量、集聚资源、集成政策，确保改造提升工作持续稳步推进。要进一步细化试点步行街改造提升方案，明确重点任务和责任人，倒排时间表，发挥社会各方积极性，扎实有力推进，争取早日取得看得见、摸得着的成效。要深化“放管服”改革，创新运营管理机制，构建有利于步行街健康发展的政策环境，切实将试点步行街打造成促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口。

　　2019年9月，开封市鼓楼区政府委托河南中原经济发展研究院，进行《都市化背景下重塑鼓楼商圈结构功能思路与方案》的课题研究。在当年12月完成研究报告后，双方协商在此基础上，将课题委托延期至2020年12月底，由河南中原经济发展研究院再次深入研究可行性方案，并协助鼓楼区政府及鼓楼特色商业街区管委会开展招商洽谈，争取将研究结果落地实施。

　　在鼓楼商圈课题研究谋划的基础上，先后接洽了建业商业集团、新东润集团、开封金控投资集团、中原豫资集团等商业谋划团队和投资方，目前已经初步形成了一些共识，例如：充实经营业态，优化结构功能；加强管理规范、引进专业经营团队；发展首店经济，激发市场活力等。(顶端新闻·大河报记者郑松波文图)