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一次侥幸,让市委书记和市长从“主席台”到了“被告人席”

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  进入2021年之初,一场来自山东老家矿难就牵动着我本脆弱的心。

  2021年1月10日13时13分许,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中,回风井发生爆炸事故,造成22人被困。

  后经调查认定,五彩龙公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故是一起由于企业违规存放使用民用爆炸物品和井口违规动火作业引发的重大生产安全责任事故。

  尽管有好消息传来,19日上午,井下被困人员传递上来一张纸条,内容为“麻烦再送一部电话,作为备用。联系不到你们我们就找不到党了”。

  经过全力救援,11人获救,10人死亡,1人失踪。11名幸存矿被困14天后重见天日,堪称矿难救援史上的生命奇迹。但仍然有11人,就在离传统新年还有10多天的时间,却再也无缘与2021的新年相逢。

  这可关系到11个家庭啊!

  说来,这场事故牵扯之大,可不止这些家庭,仔细剖析这起事故,很值得深思。


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  事故发生后,五彩龙公司、浙江其峰工程公司、新东盛工程公司有关负责人先后到达事故现场组织救援。但他们觉得,自己能把人救上来,所以决定不上报事故

  这当然是不对的,但其实也是“报喜得喜报忧得忧”的传统做法所致,你报给领导,其实也是让领导担责,万一把人救上来了,岂不是虚惊一场?你这么沉不住气你让领导怎么看你?你至少是不成熟啊?

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  当然不只是企业老板这样想,栖霞市(烟台下辖县级市)的市委书记、市长也是这样想的。

  事发后的5个半小时之后,也就是1月10日下午7点,西城镇党委的一位负责人,在笏山金矿附近左家村村民处了解到金矿发生了爆炸事故,并立即向栖霞市政府进行了报告。

  或许是这位负责人没有多想,或许是这位负责人敢于负责,反正他没有侥幸,直接上报。

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  栖霞市委书记姚秀霞、市长朱涛,立刻赶到事故现场了解情况。

  女书记和男市长都在基层主官,当然知道发生重大事故的属地责任有多么严重。

  根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故一般分为以下等级:一般事故,是指造成3人以下死亡;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡;特别重大事故,是指造成30人以上死亡。

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  就不用说发生特别重大、重大事故了,这可是要命的事。2020年“首虎”是福建省委常委、副省长张志南。按现在官方的通报,他的落马与同年3月7日19时05分,作为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情隔离点的欣佳酒店发生严重坍塌事故,造成29人丧生有重大关系。在欣佳酒店倒塌前不久,常务副省长张志南还曾到泉州市检查疫情防控工作。然而,张志南既没有到防疫隔离点检查,也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒,于是,抗疫走过场终酿恶果。

  用张志南的话说:事故发生后, 内心觉得很内疚,我们平时下基层调研, 基本上都是被安排,就变成了一种形式主义的惯性,也是一种官僚主义。

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  就是发生一般事故,按现在的追责原则,估计两个人的仕途就得STOP!

  于是,这两位地方主观再三考虑:还是不上报了,因为:姚秀霞和朱涛认为救出人员的可能性很大。

  姚秀霞认为被困人员获救可能性较大,作出暂不上报、继续组织救援的决定。这当然有自己的考虑,但也是为了上级,毕竟给上级添堵不会有好果子。

  相信两人一定骂西城那位党委负责人,如果他也不上报多好?

  但事已至此,两人的侥幸心理最终不但搭上了仕途,而且比他们俩想象到的严重的多。

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  1月11日下午6点46分,烟台市应急管理局从其他渠道了解到了栖霞市金矿发生爆炸事故,要求栖霞市进行核实。

  随后姚秀霞、朱涛决定上报,按1月11日下午8点5分为接报时间为准进行上报。

  上级接到事故报告的时间,和真正发生爆炸的时间相比,了30个小时。对于困在井下的矿工来说,这30个小时可是救命的黄金时间。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,五彩龙公司和栖霞市均构成迟报瞒报

  延迟上报这件事很快就被反应了上去,引发了中央的震怒。

  7

  1月12日下午7点,新华社发表文章,标题是《迟报矿难,就是与人民为敌》。 从栖霞市真正向中央上报,到新华社发表措辞如此严厉,甚至动用了“与人民为敌”这种词汇的文章,仅仅一天时间。

  于是,你就应该知道下面的事了。

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  共有45人,因此事故被国家处分。

  1月15日,栖霞市委书记姚秀霞被山东省委免职。

  1月15日,栖霞市长朱涛被山东省委免职。

  2月1日,姚秀霞及朱涛被公安机关监视居住。

  2月5日,姚秀霞及朱涛被公安机关刑事拘留。

  2月5日是腊月廿四,这两人的年真是妥妥的在看守所里呆了。

  除此之外,还对烟台市委、市政府等28名主要负责人进行了问责处理。

  栖霞市委常委、副市长陈隽,被建议给予撤销党内职务、政务撤职处分;

  栖霞市副市长、市公安局局长闫升波,被建议给予撤销党内职务、政务撤职处分;

  栖霞副市长史大琛,被建议给予党内警告、政务记过处分。

  烟台副市长、市公安局局长赵峰,被建议给予政务警告处分;

  烟台市长陈飞,对上述问题的发生负有重要领导责任,被建议给予政务警告处分;

  烟台市委书记张术平,对上述问题的发生负有重要领导责任,被建议予以诫勉谈话,并被调离市委书记岗位,等候任用。

  除此之外,所有和栖霞市矿难沾边的一把手都被处理了,轻则背处分,重则撤职。

  另外,对山东五彩龙投资有限公司、浙江其峰矿山工程有限公司和烟台新东盛建筑安装工程有限公司的15名相关负责人,依法追究其刑事责任。

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  按通报:

  姚秀霞未认真落实烟台市委、市政府关于非煤矿山安全生产工作的部署和要求;未认真落实党政领导干部安全生产责任制,未按规定及时上报事故;未定期召开党委常委会议研究安全生产工作;疏于管理,对栖霞市公安局、应急管理局、自然资源局、工信局、住建局、交通运输局、西城镇党委、政府等单位未认真履行相应监管职责失察。对未按规定及时上报事故负有主要领导责任,对事故发生负有重要领导责任。

  理论上讲,这不太可能。我在基层工作过,也协助领导联系过安全生产,哪个领导敢“未定期召开党委常委会议研究安全生产工作”?这肯定不是不讲政治的问题了,这干脆是拿自己的政治生命开玩笑。

  但定期召开会议就能防止矿难发生么?但愿能,毕竟千难万难,领导一重视就不难。

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  不能不说,在中国,当官是个风险越来越高的活。

  2020年新冠疫情期间,在短短3个月内,湖北省处分干部高达3000多人,其中厅局级10多人,县处级100多人。

  同时期,美国有多少患者,又死了多少人,撤换换了几个官员?看来,难免贪官都往那边跑,因为那边当官好当啊。

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  因为一场事故瞒报,引发了一个地方官场的连环效应,市委书记、市长从主席台到了被告人席,这样的后果多么严重。

  如果市委书记、市长知道后果如此,他们还会心存侥幸吗?

  说来,其实人人都有侥幸心理,万一运气好呢?

  厕身法律这么多年,我一直不敢侥幸,不是不偏爱侥幸,因为就怕万一,万一侥幸不成,后果会有多么严重啊!

  就老王这些年的经验看,可能还真是要换个思维:万一运气不好呢?

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