央视关注：杭州“智”理外卖电动自行车违法乱象 杭州交警有新招

杭州交警

外卖电动自行车违法乱象已成为各个城市治理的难题，外卖电动自行车车不遵守交通规则、随意变更车道、逆行、闯红灯的现象存在严重的交通安全隐患，给城市道路交通安全整体秩序带来了挑战。

1月10日，美团骑手王某驾驶电动自行车沿杭州市西湖区古墩路由南向北行驶至萍水西街时闯红灯，与萍水西街由东向西行驶的小型轿车相撞，电动自行车驾驶人王某受重伤。

1月28日9时29分，饿了么骑手潘某某驾驶电动自行车沿杭州市江干区东湖南路由北向南行驶至之江东路口时闯红灯，与沿之江东路由西向东行驶至此的小型客车相撞，潘某某经抢救无效死亡。

运用“空地协同”，有效精准打击

据统计，2020年，杭州交警共查处外卖骑手闯红灯、逆向行驶、骑快车道、停车越线等重点交通违法行为26.7万余起，涉及外卖行业的道路交通事故3.1万余起，造成8人死亡。

为此，杭州交警推进数字赋能，运用“空地协同”、物联网电子号牌技术等，对违法行为实施精准打击。

在杭州交警西湖大队文教中队的数字警务室，中队长金凯正在借助路面监控，电子警察等设备，对重点路段外卖电动自行车的违法行为进行发现取证。

空地协同模式解决了取证难，违法行为发现难，路口和警力不匹配的问题，以文教中队辖区为例，每天可查处外卖电动自行车违法行为近500起，有效遏制了交通事故的发生。

空地协同模式固然可以有效管控外卖骑手的违法行为，减少交通隐患，但是，想要根治外卖电动自行车违法乱象，还需要外卖骑手从观念上对自己的行为进行约束，就如金警官所说：“不是民警不在，就可以闯红灯，民警在与不在应该一个样，每个人都能够自觉遵守交通规则，给我们整个社会，整个道路营造一个安全的行车氛围”。

加大源头管控，强化主体责任

在严管、严查、严处的高压态势下，截至2月18日，杭州交警已查处外卖电动自行车违法行为6.45万起，涉及外卖行业的道路交通事故2030起，日均事故数已从去年的84起下降到41起。

为进一步遏制外卖电动自行车违法事故多发势头，在强化数字赋能的前提下，杭州交警启用“杭州交警警企共治平台”数字系统，加大源头管控，督促各网络餐饮服务平台切实落实主体责任。

通过“五色图”，平台把交通事故、交通违法作为关键指标。

以乡镇、街道、快递外卖企业、道路为对象，进行绿、黄、橙、红、黑赋色管理。

实时自动统计更新，外卖骑手一旦出现交通违法行为，信息就会推送给相应平台。

完善监管机制，迫在眉睫

杭州市公安局交警支队交通治理部门负责人曹启兵告诉记者，他们对外卖骑手实行12分制管理，并与相关外卖平台约定，骑手一旦累计扣分达到12分就会被列入黑名单中，平台则需要落实相应惩戒措施，但在实际操作过程中，外卖平台落实主体责任依然不到位。

外卖骑手主要分为专送和众包两类，专送骑手专职服务于某一家企业，并与其签订劳务合同，而众包骑手则在多家外卖、快递平台进行注册提供配送服务，这个劳动群体与平台之间基本没有签订劳务合同：一方面，平台从众包骑手身上获取了不菲的抽成，另一方面，平台为追求服务质量“以罚代管”，通过催单、扣款等方式对劳动者进行管理。

针对存在的问题，2月初，杭州交警部门对相关外卖平台负责人再次进行约谈。

无论对外卖骑手的权益保护，道路交通的安全保障，还是对整个外卖行业的持续健康发展，完善立法、加强监管已经迫在眉睫。

对此，杭州市公安局交警支队交通治理部门负责人曹启兵也作出呼吁：“在立法层面，现在还没有一个专门的部门对它进行处理，所以我这里呼吁，希望政府部门通过立法专门有一个部门对它进行管理，这样各个职能部门联合起来规范平台的运作，我们也希望平台能够通过规范地运作经济效益好，但是必须要以人民生命为中心这个条件为主”。

（来源：央视新闻）