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连续两任一把手被查,重庆“球书记”的前任也落马了!腐败为何高发?

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  2月24日,据重庆市纪委监委消息:重庆市供销合作社原党委书记、主任梁从友涉嫌严重违纪违法,目前正接受重庆市纪委监委纪律审查和监察调查。

  

  中央纪委国家监委网站截图

  据官方简历,梁从友生于1956年11月,四川遂宁人,长期在重庆工作,先后担任重庆市物资(集团)有限责任公司总经理、重庆市港务(集团)有限责任公司党委书记、董事长、重庆保税区开发管理有限公司党委委员、总经理、董事。2009年8月起,担任重庆市供销合作总社党委委员、副主任(正厅局长级),2011年2月起任“一把手”党委书记,2017年3月退休,至24日被查时已退休近4年。

  继任绰号“球书记”,落马一年后再被点名

  值得注意的是,梁从友的继任杨宏伟也落马了。

  杨宏伟生于1964年6月,四川达州人,曾任重庆市涪陵区委常委、副区长,代理区长;重庆市黔江区区长、区委书记。2015年调任重庆市政府副秘书长、办公厅党组成员(正厅局长级)。2017年3月至2018年1月,杨宏伟任重庆市供销合作总社党委书记、主任。2018年1月,调任重庆市质量技术监督局党组书记、局长。同年10月,转任重庆市市场监督管理局党组副书记、副局长。

  2019年5月,杨宏伟被宣布调查。同年10月被“双开”并移送司法机关。重庆市纪委通报其问题时,特意指出杨宏伟系任职地区政治生态的最大“污染源”,被查出“阅读、收藏有严重政治问题的境外书籍”,“经济上极度贪婪,大搞权钱交易,收受巨额贿赂”,“生活上极度堕落,贪图奢靡享乐,大搞权色、钱色交易,长期参与赌博活动”等一系列问题。

  杨宏伟还有个绰号——“球书记”,之所以被称为“球书记”,是因为杨宏伟酷爱在上班时间打篮球,因此还产生了陪“球”成员,成为他的裙带关系,获得杨宏伟的格外“关照”。

  2020年,落马一年多后,“球书记”再被点名。

  2020年5月29日,黔江区围绕原区委书记杨宏伟案开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育。该区四大班子及区管干部180余人参加会议。

  

  

  杨宏伟 资料图

  会议开始后,“播出的警示教育片中,杨宏伟垂头掩面痛哭流涕的镜头出现在大屏幕上”……“作为区委的中枢机关,不可避免地受到直接‘污染’,当时我们被称为‘打球办’,风评不高、认可不足”,一名黔江区委办的工作人员说。

  供销社贪官为何总是“前腐后继”?

  连续两任党委书记被查的,不止重庆供销合作社一家。

  去年年底和今年年初十余天内,天津市供销合作总社党委副书记、理事会主任曹殿卿与党委常委、理事会副主任霍永晟双双落马。2019年4月以来,安徽省供销合作社先后落马4名厅官。

  近年来,各地供销合作社系统领导干部违纪违法案件时有发生,涉案多为一把手,窝案串案频发。

  2020年7月15日出版的《中国纪检监察报》剖析了宁夏回族自治区供销合作社联合社原党组书记、理事会原主任秦亚兵严重违纪违法案的来龙去脉:“在同事和下属眼中,秦亚兵是一把手,更是‘一霸手’。在供销社工作十几年,他从一开始的谨小慎微,逐步发展到刚愎自用、专横跋扈,到后期竟连续4年不召开会议集体研究重大决策事项,彻底把民主集中制丢在了一边,可谓花钱一支笔、选人一句话、决策一言堂,他本人也借机中饱私囊。”

  中央纪委国家监委官网去年4月刊文《供销合作系统反腐透视》,剖析了供销合作系统腐败根源。

  安徽省纪委监委有关负责人总结了这起窝案有这些共性特点:一是一把手涉案较多,政治问题与经济问题交织;二是利益交织,窝案、串案现象突出;三是权力集中的岗位呈现高风险;四是顶风违纪现象严重,涉案金额大,贪腐手段隐秘;五是违纪违法干部在生活上追求享乐,大多存在生活作风问题

  据人民网舆情频道发文分析,近些年来,供销合作社服务“三农”,主营业务保持良好增长态势。正是较快发展和丰厚的利润,诱惑着一些贪官的“前腐后继”,也滋生了系统内各种靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产的问题。文中提出:供销合作社项目开发建设、改制期集体资产处置、内部管理等是该系统较为集中的廉洁风险点。

  《中国纪检监察报》发文分析,在一些地方,当地国资委对供销合作社没有资金监管的法定职责,仅负责其党的关系和领导干部管理,上级监督缺乏着力点;广大职工对供销合作社的了解、参与程度低,不能进行有效监督;班子成员内部的监督制衡作用无法发挥,对于“一把手”公开不执行上级有关决定或执行打折扣等行为,班子成员或不提反对意见,或提了意见也不被采纳;监督严重缺位,如某地供销合作社纪委,党的十八大以来收到97件举报线索,初核数和立案数却均为零。

  正是因为上述原因,加之腐败问题持续时间长,历史遗留问题较多,调查取证难度大,涉及利益重大且关系复杂,涉案人数多、涉及领域广,一些环节的权力运行、管理监督不规范不严格,导致一些涉嫌违规、违纪、违法的问题难以追根溯源等。一些办案人员都认为,对供销合作系统领导干部腐败问题的查处难度增大。

  人民网发文指出:舆论认为,所谓腐败“高危职业”,没有专属部门,任何一个部门,只要监督缺位,权力都会张牙舞爪。为了防止供销合作社系统的腐败,要强化对集体资产及其管理者的监管——建立“跟踪问责,责任倒查”工作机制,强化群众监管,尤其是要建立健全相关体制机制。

  综合来源:中央纪委国家监委网站 、央视网、人民网、观海解局、南方都市报等

  栏目主编:刘璐 本文作者:上官河 文字编辑:李林蔚 题图来源:上观图编 图片编辑:项建英

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