优德教育：《药师法》近两次征求意见稿对比！改革影响所有药考人

据悉，国家卫生健康委发布了《中华人民共和国药师法（草案第三次征求意见稿）》，引起了很多执业药考生的关注，《药师法》的立法意味着药师制度的改革，这将涉及到每一位药考人。那么对比第二次征求意见稿，2021年的意见稿又有了什么新的政策改革呢？被限制报考的中专生又是否还有机会参加执业药师考试？
2020年06月18日，国家卫生健康委办公厅发布关于征求《中华人民共和国药师法（草案第二次征求意见稿）》意见的函（国卫办医函〔2020〕484号），开始向医药部门征求意见。对比2017年的第一次征求意见稿，这次《药师法（草案）》充分尊重了执业药师、医院药师的发展现状。预期将加速立法进程，有希望在未来3-5年内立法成功。
国家卫生健康委发布了《中华人民共和国药师法（草案第三次征求意见稿）》，距第二次征求意见稿仅半年时间！相比第1、2次征求意见稿的间隔时间（三年），此次推进速度之快可见国家重视程度以及从业者对这部法律的迫切需求！小编从以下几个方面来给大家介绍2021征求意见稿中与此前意见稿的不同。

一、明确了药师法的适用人群
相比《药师法》第二次征求意见稿，第三次征求意见稿第2条第1款，对于药师的适用范围进行了更为明确的规定：药师的工作单位主要包括医疗卫生机构、药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业。
这也就意味着即将颁布的《执业药师注册管理办法》将成为未来药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业配备执业药师的要求。
并且本次《药师法》所称药师，包括执业药师和执业助理药师。
二、药师类别的改变
“药师和助理药师”改为“执业药师和执业助理药师”。
第三次征求意见稿第10条第1款明确了“药师资格考试分为执业药师资格考试和执业助理药师资格考试”。
虽然只是增加“执业”两字，但却意味着必须经过国家的培训和考核，真正具备了指导患者用药和服务社会的理论知识及专业能力之后方可执业，明确了药师所应具备的责任、能力。同时也让患者和社会真切认识到药师的重要性、不可或缺性，进一步强调药师在社会上的地位。
三、报考条件变动，中专生回归考场
第二次征求意见稿中，说明了考生需具备高等学校药学、中药学、临床药学或相关专业本科及以上学历，或者取得助理药师资格后，经学习取得本科以上学历者方可报考执业药师资格考试。但并未明确助理药师的报考条件等信息。
《药师法》第三次征求意见稿则对于报考执业助理药师和执业药师的报考条件（学历和工作年限）都做了非常具体的说明。第三次征求意见稿第11条对于执业药师资格考试的新规定：
一、报考执业助理药师：
1、具有高等学校药学、中药学或者相关专业专科及以上学历；
2、具有药学、中药学或者相关专业中专学历，在执业药师指导下，在药学或者中药学岗位工作一年。
二、报考执业药师：
1、具有高等学校药学、中药学或相关专业大专学历，在药学或中药学岗位工作满三年；
2、具有高等学校药学、中药学或相关专业本科学历，在临床药学、药学或者中药学岗位工作满一年；
3、具有高等学校临床药学本科学历，药学、中药学或相关专业研究生学历；
4、取得执业助理药师资格证书后，经学习取得高等学校临床药学、药学、中药学或相关专业大专及以上学历，在临床药学、药学或者药学岗位工作满三年。
值得注意的是，上述条款明确了药师资格考试的最低报考学历（药学、中药学或相关专业大专学历），与第二次征求意见稿所要求的本科学历不同，第三次修改反而又降低了报考门槛，选择大专学历作为最低报考学历条件。
虽说本次修改将原本的本科学历降低为大专，但这项反复修改的举措无疑反映了重要信息：国家对于药师报考学历的要求始终有考量，未来对于学历的修改只会更高不会更低。
第三次征求意见稿中，药学、中药学或相关专业大专学历可以参加执业助理药师/执业药师资格考试，但工作年限要求有所不同，前者可以直接报考，后者则为3年。
而药学、中药学或相关专业中专学历考生，只能参加执业助理药师考试，并且要经学历提升到药学、中药学或相关专业大专学历，方可参加执业药师考试。另外，师承的路径是师承三年先考执业助理药师，然后工作三年，也就是说，至少需要6年时间才能报考执业药师。
四、明确考试组织形式
第二次征求意见稿并未明确说明执业药师资格考试组织形式，只是略有涉及；第三次征求意见稿则明确了“国家实行统一大纲、统一命题、统一组织的药师资格考试”。
《药师法》的立法意味着药师制度的改革，这将涉及到每位药学考生。第三次征求意见稿明显考量了药师供求的实际情况，如果立即提升报考门槛到本科，那么过渡政策将难以实施，未来几年执业药师将供不应求。
所以，小编在此提醒各位执业药师考生，无论如何要抓紧时间提升学历，或趁现在报考学历未提升至本科，争取一次通过执业药师考试！