其一，不得以任何名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”。鼓励节约集约利用宅基地是农村土地制度改革中的一项重要倡导，《通知》中对其有这样的表述——
城镇建设用地规模范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。
城镇建设用地规模范围内，可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式，满足农民居住需要。
由此可见，“建设农民公寓、农民住宅小区”等让农民“上楼”的探索是有明确的政策依据的。但需要指出的是，这里的措辞是“可以”，而非“应当”，更以“鼓励节约集约利用宅基地”的小标题为前提。
故此，在充分尊重农民意愿的基础上进行探索是被允许和鼓励的，但一旦出现违背农民意愿、“强制强迫”等在程度、力度上过激之处，整个行为的性质和影响也势必会发生改变。
需要指出的是，“村民自治”和具有强制性的行政行为之间存在本质区别。对带有强制性的行政行为不服，村民和村集体有权通过复议、诉讼等渠道寻求救济。
而对“村民自治”中的违法、侵权情形，村民则有权向乡镇政府反映，要求其履行监督、查处、纠正的职责。
违背前述规定的种种盲目、急躁行为是能够依法救济的，这点农民朋友一定要明确。
其二，不得违法收回农户合法取得的宅基地。北京楹庭愿冒着重复的风险再次带大家重温《土地管理法》第66条关于收回集体土地使用权的规定：
有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
这里需要注意的有两点：一是合法地收回集体土地使用权的情形仅包括上述3类，这一条款不应被随意扩大适用范围；二是根据其中第（三）项的规定，因撤销、迁移等原因停止使用土地确属能够收回集体土地使用权的法定情形。
我们要特别提示广大农民朋友的是，“收回集体土地使用权”是村集体在实施“拆旧建新，农民上楼”性质拆迁行为时惯用的操作手法之一，其中牵涉的法律问题较为复杂，农民朋友的居住生活很容易受到较大影响。
一旦收到村委会作出的这类决定，要及时咨询专业律师，争取通过法律途径维护自身的合法权益。
其三，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。宅基地的退出必须遵循一个重要的原则，即“自愿有偿”。《土地管理法》第62条中对此的表述是：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
故此，退出宅基地同样不应带有强制性或者强迫意味，否则都将背离农村宅基地制度改革的初衷，客观上打击更多农民朋友参与改革的意愿。拆迁诉讼当然找北京楹庭！
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