2020运城教育十件大事

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把方向：“五大”行动环环相扣，十九届五中全会精神落地开花

紧锣密鼓开展“大学习”“大宣讲”“大讨论”“大比拼”“大落实”五大行动，党的十九届五中全会精神在全市教育系统落细落实：市委教育工委、市教育局先后召开了4次专题会议，安排部署五中全会精神学习贯彻工作；市委组织部李浓部长、市县教育局班子成员、各校校长深入大中专院校、中学、小学（幼儿园）等宣讲十九届五中全会精神2000余场次，确保十九届五中全会精神覆盖到所有教职员工。环环相扣的五大行动，引导全市教育系统充分认识、深入践行坚持党的全面领导，把全会精神转化为团结奋斗的强大动力，转化为党员干部“忠诚干净担当”的过硬作风，转化为推动改革创新的务实举措，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。

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战“新冠”：疫情防控严密有序，战“疫”教学两手抓两不误

“疫情就是命令，防控就是责任”，市教育局坚决贯彻习近平总书记的指示批示精神，严格按照市委市政府、省教育厅的决策部署，率先在全省印发《运城市各级各类学校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》，以“快、全、优、育、人、效”六字诀，构筑起了群防群控的严密防线，确保教育系统“零报告”；印发《关于在疫情防控期间开展全市中小学在线直播教学活动的通知》，全面构建了以运城市智慧教育云平台线上直播教学为主渠道、高三备考专栏为抓手、电视台高三“名师讲堂”为补充、心理健康热线为辅助的线上教学综合体系。通过网络、电视、电话和全市优秀师资力量的软硬件整合，在线教学期间总计开课1056037节，授课教师724691人，总访问量135647744次，确保了全市55万中小学生疫情期间“停课不停学，线上好好学”的良好效果，全省唯一一家由市教育局全面统筹安排，保证课程全覆盖、教学质量不衰减的“运城经验”更是被中国教育电视台和《中国教育报》《山西日报》《山西教育》《运城日报》《运城论坛》及人民网、网易、今日头条等多家媒体报道转载。

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期未来：“十四五”规划科学编制，运城教育新蓝图点亮未来

对标十九届五中全会对教育提出的新任务、新要求、新形势，对标市委建设现代化教育强市的决策部署，聚焦教育改革发展过程中面临的战略性、基础性和关键性问题，市教育局高度重视“十四五”教育规划编制工作。从“实施新时代立德树人工程”“推动基础教育巩固提高”“提升职业教育服务能力”“提升高等教育办学水平”“全面加强新时代教师队伍建设”“大力推进智慧教育示范区建设”“实施农村教育振兴行动计划”“创新开放办学机制”“深化重点领域综合改革”“持续规范整治办学行为”等一项项改革重点；到2025年全市各级各类教育实现更高水平、更有质量的发展，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，形成更加完备的现代教育制度体系的宏伟目标。十四五期间的运城教育将更公平地惠及全市人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，教育总体实力显著增强，教育发展主要指标超过全国平均水平，教育现代化建设取得重要进展，教育综合实力在全省站前列、在全国处上游。规划作为“十四五”期间实现运城教育现代化、建设运城教育强市的新引擎，点亮未来。

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过大关：教育改革成效突显，高考二本达线率首次突破50%

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育工作者紧紧围绕市委“五抓一优一促”的总体部署，认真履行推进公平与提高质量的重大职责，明确方向抓统筹，聚焦问题挖潜力，深化改革增实效，凝心聚力提质量，自加压力，砥砺奋进，克服疫情防控重重困难，夺取了2020年高考成绩的全面丰收：全市高考文理两大类参考人数35542人，一本、二本达线率分别高于全省平均水平3.6和14.28个百分点，继续保持在全省第一方阵位置；全市文史类620分以上学生13人，理工类650分以上学生133人，尖子生群体优势明显；全市文理两大类一本达线人数5496人，达线率15.5%，一本达线人数与达线率与去年相比基本持平；全市文理两大类二本B类以上达线人数17920人，达线率50.4%，高考二本达线率持续增长、首次过半，凸显了高中教育质量的“基座”厚度。

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上台阶：因势而谋顺势而为，智慧教育二期工程稳步实施

市教育局着眼智慧教育发展规律和先进地区的成功经验，立足我市社会经济与教育发展的现状和需求，制定了《智慧教育环境下中小学教育供给服务改革实验方案》，确定了全市智慧教育创新应用的总体目标、3项分类目标、6项重点工作和6项保障措施，明确了路线图和时间表。在智慧校园建设上，完成了14所引领校、24所示范校和173所普及校的智慧校园建设任务，形成了全市智慧教育应用环境的基本框架和梯次推进的良好态势。在空间建设上，完成了“运教云”2.0升级，空间导航支持“千校千面、万人万面”，在应用融合上实现了“应用要素化，要素应用化”的理念目标。我市《智慧教育环境下中小学教育供给服务改革实验方案》被省教育厅列入教育局长改革创新项目，做为引领教育改革发展的教育一把手工程，支撑引领运城教育现代化快速发展。市教育局李明局长在“全球智慧教育论坛”上作了典型发言。

12月11日、12日，全省教育信息技术融合创新应用暨网络学习空间专项培训会在我市召开，参会人员200余人，先后观摩了我市盐湖区魏风小学、涑水联合双语学校和运城市智慧教育云中心，省厅领导对我市积极争创国家智慧教育示范区的进取精神、运城市智慧教育云平台专业技术保障、示范区建设的科学规划与发展路径、积极投身智慧教育的骨干教师等四方面工作给予了高度评价。

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勇担当：严守底线力促均衡，教育扶贫攻坚全省领先

我市教育系统牢固树立“交总账”意识，充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性和持续性作用，建立健全辍学防控机制，全面落实各项助学政策，全市无“因贫辍学”适龄学生，义务教育阶段入学率达到100%；充分发挥全省办学模式改革试点市的示范带头作用，城乡间、区域间、校际间实现了“齐步走”；精心组织开展省级示范高中对口帮扶工作，对口帮扶教学成绩明显提升，办学标准一个也不降，基本实现“成色足，质量高”的扶贫成效。在10月13日召开的全省脱贫攻坚教育扶贫工作推进会暨教育扶贫论坛上，市教育局代表全省11个地市教育局，在会上作了典型经验发言。

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立新规：深化体制机制改革，“县管校聘”激发教育活力

2020年全市县管校聘管理改革全面完成，新的编制管理、岗位设置和工资发放体制已建立运行，教职工聘任工作全部到位。在万荣、垣曲、新绛3个县2019年试点先行的基础上，其他10县（市、区）按照“3374”试点经验，全面完成“县管校聘”管理改革工作，全市教育系统实现了管人、管事与管财相统一，广大教师实现了人岗相适、人尽其才。“县管校聘”管理改革从根本上解决了教师队伍管理的编制、岗位和工资障碍，有效释放了改革红利，激发了活力，盘活了资源，提高了管理效能。为进一步理顺体制机制，推进教师队伍建设，提高师资水平奠定了坚实基础。

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争一流：提质培优特色发展，1331工程稳步推进

2020年8月以来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局紧紧围绕省委“四为四高两同步”战略和市委“五抓一优一促”工作部署，以综合改革为动力，遵循“注重内涵、突出特色、扶强扶优、提升能力”的发展思路，强化担当和服务意识，加快推进项目建设，实现了平稳起步，顺利入轨。根据《运城市实施“1331工程”行动方案》总体安排，“1331工程”实施周期为3年，总投入5000万元，支持市域内7所高校（2所本科院校和5所高职高专）各建设一个重点学科（专业），支持3所优质中职学校各建设一个重点特色专业。截止目前，10所学校全部完成了行动方案的编制和专家论证等工作，“1331工程”全面启动实施，并取得了初步成效，高等院校和中等职业学校办学水平得到提升，职业教育服务运城经济社会高质量转型发展的能力明显增强。

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抓改革：科学规划明确方向，课堂教学改革进入快车道

市教育局12月份出台了《运城市新时代基于核心素养的普通高中课堂教学改革实施方案（试行稿）》作为新时代运城教育高质量发展的重要引擎和关键抓手，探索出适应时代发展、符合运城实际的普通高中课堂教学新模式。在12月16日召开的“全市教育局长改革创新项目推进会”，市教研室对《运城市新时代基于核心素养的普通高中课堂教学改革实施方案》（试行）进行了详细解析，并对下一阶段课堂教学改革相关工作作了具体安排。借助省教育厅局长改革项目推进工作开展，我市被教育部选定为国家级优秀教学成果《问题导学高效课堂教学》推广示范区，同时作为省教育厅局长改革项目我市选择了《新时代基于核心素养的普通高中课堂教学改革》，2021年将进一步完善工作制度，建立示范县、示范校，同时召开现场会及时总结、交流、宣传和推广经验成果，为提高教育教学质量提供坚强保证。

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贴民心：恪守初心践行使命，五大民生工程提高人民满意度

“规范办学年”教育治理行动见真章。中小学招生、教育教学管理规范有序，高中借读全面禁止，依法治校能力全面提升，师德师风教育常态化开展，中小学乱收费现象基本消除，平安校园建设取得显著成效。城区“入园难、上学难”问题得缓解。新（改、扩）建21所公办园（新建9所，改、扩建12所），建设认定73所普惠性幼儿园，完成小区配套园治理44所，圆满完成省定任务；投入资金10662.419万元，改善农村寄宿制学校和小规模学校办学条件，完成改造面积166901.6平方米，新增学位3242个，极大提升了农村地区寄宿制学生的生活标准；加快圣惠小学（人民路新校）、第五幼儿园建设，缓解中心城区就学压力。公民办教育比例回归正常。全面实施义务教育学校公办、民办同步招生政策，建立学校招生预警机制，合理引导生源在公民办之间有序流动，严防出现“掐尖”“选拔”等无序和不规范的生源竞争，全市公民办学校形成了“比质量，比管理”的良性竞争氛围。往年民办学校摇号录取比例最高时可达8.8：1，今年最高比例仅为1.5:1，全市选择民办学校的学生占比仅为25.1%，较往年最高时的36.2%降低了11.1个百分点，降幅明显，成效显著。校外培训机构规范整顿暖民心。通过对校外培训机构逐一建立工作台账，进行集中治理和常态化管理，建立办学风险保证金制度、规范培训合同签订、落实规范办学承诺、定期发布“黑白名单”等，校外培训机构办学行为日趋规范，整体发展态势良好，成为我市公办教育的有益补充，圆满完成了教育部提出的治理目标任务，受到央视《新闻直播间》《山西日报》宣传报道。又在全省率先推行“校外培训机构资金监管平台”，利用互联网+的办法，建立教培机构资金监管体系，加强校外培训机构资金监管，降低受教育者消费风险，受到社会各界赞誉。课后服务工作惠生惠民。全市13个县（市、区）和市直325所公办非寄宿制学校按照“一县一案”“一校一策”多样化模式，全面铺开公办小学校内托管服务行动，5885名教师参与课后服务工作，惠及73594名学生。同时，从进一步减轻家长负担的角度出发，市教育局将课后服务工作同校外培训机构整治相结合，鼓励学校利用周六时间开展兴趣社团活动，目前，多所学校周六免费试点社团活动已经全面铺开，参与学生爆满，群众满意度进一步提升。