济南市历下区政务服务大厅人力资源和社会保障分厅
近日，人社部复函山东省政府，批准济南设立国家级人力资源服务产业园，名称定为“中国济南人力资源服务产业园”。济南成为全省第2个、全国第20个成功创建国家级人力资源服务产业园的城市。
作为中国济南人力资源服务产业园“一园多区”建设运营模式的重要组成，山东济南人力资源服务产业园包含济南中央商务区园和燕山园两部分，由省人社厅、市人社局和历下区共同打造。历下坚持贯彻新发展理念，发挥全市现代服务业主承载区优势，把高标准建设人力资源服务产业园当作发展现代服务业、推进产业结构升级的重要一环，为国际化一流中心城区建设提供有力的人力资源保障。
坚持高点谋划 搭建跨区域人才“自由港”
山东济南人力资源服务产业园是全市最早规划布局的人力资源服务专业园区，是承载省会经济圈人力资源服务业可持续发展的重要战略空间，也是引领泉城人力资源“创智优才”生态圈建设的风向标。历经四年发展，园区已成长为集“聚人才、引企业、育产业、扩链条”为一体的人力资源高地，为济南高质量发展集聚起强大的人才智力支撑。
其中，燕山园区2016年开园，中智山东、上海外服、北京外企、山东院士专家联合会等37家企业(机构)先后入驻，业态囊括人力资源外包、人才评价、职业规划、中高端人才寻访、管理咨询、培训、财税等全产业链条专业化服务。发展至今，一个集“公共服务、产业聚集、孵化创新”于一体的跨区域人才“自由港”已初具规模，2020年，燕山园全面落实“六稳”“六保”任务，实现60亿元营收和5000余万元税收。
“我们第一批入住燕山园，看中的就是历下区的区位优势和产业园的集聚效应。”作为首批入驻园区的企业负责人，华杰人力资源管理有限公司总经理班雪对园区发展有很深的感受，“这几年的发展也证明了当初的选择是正确的。”目前，华杰与北京、上海等51个大中小城市实现了“无缝对接”，累计服务企业1760余家，服务就业人数9万余人，极大延伸了历下乃至济南用人单位的招聘半径，吸引众多外地求职者来济就业。
梧桐树高，引凤来栖。为进一步提升“聚才磁场”效应，历下区又在2017年规划建设了总建筑面积7.5万平方米的济南中央商务区园，按照“知识资本+人力资本 金融资本”的发展策略，打造人力资源企业总部聚集地、人才公共服务枢纽、“泉城双创”基地、人力资源服务产业大数据中心等四大平台。随着建成投用，这里将成为立足历下、着眼济南、带动全省、辐射全国的人力资源服务产业聚集示范基地。
提升服务效能 打造人力资源“引才育企”高地
“楼上办公室，楼下办业务，有问题可以实时咨询，又能享受各种优惠政策，工作开展特别顺畅。”历下在燕山园整合辖区资源打造的集社保、就业、人才、监察、仲裁等为一体的公共服务区，让上海外服山东公司总经理姚海峰感叹不已。正是这些服务细节吸引到了这家注册资本超亿元，经营规模千亿元的人力资源服务企业。姚海峰的感受得到了中智山东公司党总支书记、总经理伦念红的赞同，“作为中央直接管理的国有重点骨干集团，中智山东加快服务创新转型升级，创新打造高层次人才协同服务、经济技术合作、外事服务、人力资源共享服务模式，我们争取2021年实现省内地级市全覆盖，增强区域融合发展力。”
历下针对园区出台《园区管理办法》，制定租金优惠、品牌奖励、引才引智等7类优惠政策，视发展潜力、贡献大小，分别给予一定补贴或奖励。由人社与市场监管、审批中心等部门建立绿色通道，为企业注册、开办提供一条龙服务。同时，为提高园区规范化水平，理顺运营管理体系，历下区探索建立政府主导、行业主管、市场化运作“三位一体”管理模式，在统筹园区发展规划和管理、完善公共服务体系、加大行业监管力度、加强园区推介宣传和入驻机构服务管理等方面形成合力，实现经济效益和社会效益双赢。目前，省十强企业中过半数聚集于燕山园，一系列周到细致的服务帮助入驻企业实现快速发展，业务总量和营业收入均实现20%以上的增幅。
中国济南人力资源服务产业园燕山园区
抢抓发展机遇 打造人力资本“泉城品牌”
眼下，历下区正快马加鞭，根据济南中央商务区园和燕山园的特点，因地制宜制定方案，各有侧重提档升级。燕山园搭建多元育企平台，在培训和资源供给等方面提供帮扶，着力做好人力资源服务机构引进和市场孵化；济南中央商务区园将打造具有国际化气质、金融专属特色、人力资本和新经济产业跨界融合的集聚中心。
“我们将以国家级人力资源服务产业园获批为契机，出台更超前、更引领的产业规划和扶持政策，集聚一批全球知名人力资源人力资本服务机构，大力推进人才测评、管理咨询、服务外包、高级人才寻访等业态发展，促进人力资源服务业向专业化高端化价值链延伸。”历下区委常委、组织部部长武毅表示，历下区将加快产业创新速度，推进人力资本科技、金融创新平台建设，开展专项产业人才引进与培育工程，发展人力资本产业发展基金，设立人力资源和人力资本服务产业峰会。加强与实体经济、现代金融协同，推动人力资源人力资本服务业跨领域发展，培育形成产业发展新增长点。利用3—5年时间，集聚国内外知名人力资源服务机构超50家，产业规模超千亿，打造成为黄河流域人力资源人力资本服务产业发展中心、创新中心与协同中心。(杨荣超 孟娜 吕静静)
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