拥河 融合

文\龚立堂

今年的冬天特别冷。然而，走进光山，触目可见的却是火热的建设工地。

驱车行驶在潢河流域万河桥至龙堤段，刚打通连接龙山湖的环湖旅游公路上，工人们正在铺路架桥。

这里是潢河光山的腰部位置，也是拥河发展、百里画廊的核心区域。冬日的暖阳射在龙山湖上，映照出满湖金色。清水悠悠的湖畔，几只白天鹅在悠闲地在湖中嬉戏，令人心旷神怡。

从“官渡河治理”到“拥河发展”，眼下的光山正加速融合发展步伐，把潢河建设成光山人民的幸福河。

发源于新县万子山的潢河，横贯光山东西48公里，下游从潢川县踅孜镇汇入淮河，绵延140公里。潢河是淮河的一条重要支流。

潢河在光山境内流域面积919平方公里，占光山总面积的一半，流域人口占光山总人口的三分之二。潢河流经光山城区段，名曰官渡河，是光山县最大、最主要的行洪河道，被誉为光山人的“母亲河”。

对官渡河的治理，历届光山县委、政府都很重视，先后兴建了一批与官渡河有关的水利设施。但自上世纪七十年代中期以来，官渡河也曾暗自呜咽：沿河生猪养殖场无序发展，黑水汇集入河；河道内采砂泛滥，千疮百孔；临城河滩上烧烤摊点聚集，垃圾横飞……官渡河渐渐变成了一条满目狼藉的垃圾带，对光山生态环境构成了严重威胁。

水是一座城市的生命之源，灵魂所在。“还母亲河一湾清水”，成为光山当地群众的强烈期盼。

2014年8月，光山县委、县政府为造福光山人民，经详细调研和科学论证，开始编制官渡河区域综合治理控制性详细规划。一年后，规划经县人大常委会审议通过，官渡河区域综合治理指挥部同时成立。

这一年，恰逢全省开展“百城建设提质工程”活动。作为全省首批45个试点县，光山县以官渡河区域综合治理为牵引，在全省打响了“百城建设提质工程”的“第一枪”。全县上下勠力同心，“誓让官渡河现清波”的口号响彻全城，如椽大笔同绘官渡河发展蓝图。

官渡河规划治理区域，以龙山水库为龙头，以光山火车站为龙尾，一期规划面积约10平方公里。规划功能定位为光山县城高品质居住、现代商务和旅游服务基地，以宜居、生态、休闲、活力为特色，具有豫南特色、承载县城新功能的滨水片区。

据记载，历史上官渡河边曾有一渡口，解放战争时期，为了老区人民的幸福生活，解放军曾在此与负隅顽抗的国民党军发生过一次战斗，也称“官渡之战”。

解放后，为方便百姓通行，古渡口上架起木桥。上世纪七十年代初，木桥又被换成双车道的水泥桥，成为光山县城上下二十里地唯一的跨河桥梁，一度曾为光山县桥梁的标志性建筑和南北交通咽喉要道。

城市要发展，交通必先行。在官渡河治理过程中，半年建成杨湾桥，一年建成幸福桥，两年建成天赐桥……从潢河光山段上游的塔沙河桥，到下游的杨湾桥，12座桥梁飞架南北，平均4公里就有一座桥。原来潢河将光山一分为二，现在桥梁将两岸合二为一，有机融合。

桥通路通，心通人通。滨河南北路贯通了，沿滨河南北路配套建设十米宽的绿道系统，上至龙山大坝，经天赐桥、前楼桥到杨湾桥，全长42公里（全马）的滨河大道实现循环贯通。二环路南延通车了，兴隆路南延通车了……一条条富民路、发展路通向幸福大道。

环境就是民生，青山就是美丽。视绿色为底色和价值的光山人深知，光山的潜力在于生态，必须走好绿色发展道路。

还河于民、还绿于民，光山县打造绿色生态长廊，建成了占地2200亩的方楼公园、800亩的光州公园、400亩的盛湾公园、120亩的马湾乐园、100亩的沙滩公园…… 沿官渡河两岸建成了8个绿化景观带状的城市公园，绿化面积达6000余亩，全县人均公园面积超过十平方米。

沿河10公里长、10平方公里的治理区域内，河岸500米以内的养殖场全部取缔，两岸的排污口全部实现截污纳管，滨河南北路全部配套建设有污水管道。在产业集聚区，新建了2.5万吨日处理的污水处理厂，保证不让污水流进母亲河里。

龙堤春晓、司马故里、官渡清波、天赐桥等官渡新八景，一个个标志性景观镶嵌在官渡河两岸。“一湾碧水洗云天，十里画廊秀两岸”的壮美画卷再现世人面前。

官渡河区域综合治理，总投资13.6亿元的“路、桥、坝、点、园”等48个重点公共基础设施和相关配套服务设施工程已全部完成。原定10-20年完成的目标，不到4年时间完成，创造了大别山区的“光山速度”。

官渡治理已成功，拥河发展再出发。在完成官渡河综合治理的基础上，2019年2月，光山县委、县政府审时度势，全面实施“拥河发展”战略。

潢河之于光山，正如黄浦江之于上海，限制发展的“天堑”能否成为激活城市高质量发展的密码，上海的发展已给出了示范。

也就是从这一年的年底起，随着滨河南北路天赐桥至前楼桥段市政道路工程开工，全面启动实施潢河流经光山段剩余38公里的建设，计划再用两至三年时间，完成10座桥、100公里道路、1000平方公里区域等“三个一”建设。这不仅标志着“拥河发展”二期工程正式启动，也意味着滨河大道即将连接潢川，“光潢一体化”取得重大进展。

栽下梧桐树，引得凤凰来。一大批项目纷至沓来。投资65.62亿元的五岳抽水蓄能电站已全面开工，投资46.8亿的袁湾水库前期工作进展顺利，投资5.2亿元的北京新发地农副产品批发市场及冷链物流园项目和投资3.65亿元的信阳邮件处理中心暨豫南区域全配中心项目等一大批项目纷至沓来。司马光油茶园和联兴油茶加工基地已经形成产、供、销一体化模式……一个个重点项目的开工建设，打造了组团式产业发展集群，有效推进了产城融合。

从开始谋划项目33个，到现在实施项目91个，建成投入使用项目40个，已完成投资23.6亿元，辐射流域面积内12个乡镇、街区。

仅以土地拍卖为例，自2019年6月12日官渡河畔敲响148亩土地拍卖第一槌，以每亩456万元的地价总竞拍价6.75亿元成交后，目前已敲了8槌，总成交竞拍价达25亿多元，平均每亩超过360多万元。综合治理前后，同样的位置，不同的价格，政府出让土地增加近三倍。目前，区域内1.3万亩建设用地将逐步有序出让，至少能够保证十年内全县社会、民生、产业等项目的建设资金。

从光山拥河发展战略规划的进度看，潢河分为两段，一段在官渡河的上游以西，一段在官渡河的下游以东。上游属于二级保护水源，目前还没有完全发展起来，才使得这片区域拥有更好的生态环境，才使得这里成为价值高地。下游也就是产业发展集聚区，发展的空间更加灵活。

龙山湖生态湿地公园位于光山官渡河的上游。众所周知，湿地具有“地球之肾”的美誉，湿地的景观资源能够吸收二氧化碳，并释放氧气，对周围环境有着巨大的调节功能和生态效益。这里的负氧离子含量几乎是光山县城的十倍以上，对身心健康十分有益，犹如一个巨大的城市绿肺，在这里，能够呼吸到最新鲜的空气。

位于紫水桥下游的1号橡胶坝工程，蓄水量达1440万方，形成了8600亩的水面，成为县城居民开展文化体育运动的新天地。随着官渡河龙山湖、一号橡胶坝和二号橡胶坝建设的相继完成，蓄水总量可达1.2亿立方，相当于又建造了一座大型水库，对两岸自然生态起到了十分重要的修复和保护作用。

人民日报海外版原总编辑艾丰曾在《学习时报》撰文《新时代更加重视融合发展》认为，发展融合型经济，不仅是市场经济条件下区域内经济组织寻求发展的迫切要求，也是增强整个区域实力的有效途径。

拥河发展就是融合发展。光山县围绕美丽乡村建设，以拥河发展为引擎，大力实施农业发展战略、工业振兴战略、新型城镇化建设战略、生态文明战略、第三产业发展战略、社会事业发展战略等六大战略，把强县与富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，加快“百里画廊”建设。

2019年9 月17日，习近平总书记在光山考察时指出“路子找到了，就要大胆去做”。光山县围绕拥河发展提出抓好“八个一”重点工作，即建好“一座城”，种好“一亩茶”，产好“一壶油”，养好“一群鸭”，联好“一根线”，用好“一粒药”，唱好“一台戏”，树好“一面旗”。光山把拥河发展融入新发展格局中的统领地位，紧抓重大战略发展机遇期，通过对潢河光山段实施全面治理，形成光山县生态文明建设示范带、乡村振兴建设示范带、新型城镇化建设示范带的县域经济高质量融合发展格局。

从群众反映最强烈、感受最直接的问题抓起，大力实施城乡基础设施扩容提质工程。在光山，城乡集镇环境整治和农村水塘治理的“双治”活动如火如荼。近四年来，在乡村，广泛开展“我为家乡安路灯”“我为家乡栽棵树”“我为家乡治水塘”活动，群众积极自愿捐资2.4亿元，新增绿化面积5.2万亩，整修改造大塘11026口；在县城，新建和打通了“卡脖子路”19条、66公里，新建小游园、小广场76处，53条背街小巷的路变美了……城市提质，环境升值，形象提升。

如今，龙山湖景区“一桥一坝三堤三园”建设已经完成，司马光小镇“一寨一河一渠九峰十八园”框架基本建成。潢河光山境内上游的水资源和旅游产业深度结合，大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园效能凸现，以生态产业、美丽乡村为主的新业态初显“银色经济”效益。

实施拥河发展，打造百里画廊。截至目前，拥河发展已新建12座桥梁、100公里道路，带动沿河两岸乡镇融合发展。如今，光山植被覆盖率高达88.4%,全县70%的人口规模、80%的经济总量、90%的重大项目分布在潢河两岸。

因工作关系，我每年去光山几次，每次都有新的变化和感受。当发展的框架拉开至光山境内潢河全域,光山从此进入了新发展时期。那天，我从大广高速光山东站出口下车，看到刚打通的县城东环路，昨天得知小年前已经通车，从拆迁整地到通车满打满算还不到百天。

之所以如此高效率，这一切都缘于全县唱响了“爱光山、加油干、奔小康”的主旋律。近年来，光山县先后荣获国家级生态示范区、中国最美生态宜居县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国卫生县城等十几项国字号荣誉。

拥河发展，发展融合。光山县老百姓发自肺腑唱出了心灵赞歌：“昨天，你是我戏水的河湾。今天，我由衷地为你点赞……”