2月4日，教育部官网公布教育部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上的讲话。新的一年，教育部将重点抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，要求小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，中小学生睡眠时间也将纳入监测考核。
为中小学生减负，从2000年提出至今已是第21个年头，在这21年中，政策层面从不乏努力，在小学生的作业相关问题上也着墨颇多。2018年，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》明确将小学生的作业时间量化，规定小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟。2013年出台的《小学生减负十条规定》甚至明确要求“小学阶段不留书面作业”，且在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。从理论上讲，不为小学生布置过多书面作业，而更注重于手工劳动等培养动手能力，以及参观博物馆、图书馆等增进文化感知力，都是和小学教育的初衷相吻合的。此次，教育部再提出“小学阶段作业不出校门”，坚持的减负方向同样值得肯定。
不过，“紧盯”作业的减负方式，在过去并没有得到很好的落实。最主要的原因在于，一方面要求为小学生减负，另一方面学校、教师的考核标准却是以学生成绩为主要指标，甚至很多学校与教师的奖励是和统考统测成绩挂钩的。这样一来，学校与教师的努力方向就难以和减负的方向一致，而更有动力提高学生的成绩。这样的压力甚至已经传导到了家长身上，由于低年级的小学生更难以自律，而校方又倾向于“出成绩”，需要家长配合监督、检查甚至批改作业的情况越来越多。“辅导作业”的段子集中产出正是在小学生家长身上，这也从侧面反映出负担之重。
同时，需要正视的现实是，在这21年间，小学生所面临的教育环境已大为不同。小学生的学习负担，早已不止是学校学习和家庭作业，因此，要为小学生减负，不能光盯着作业。近年来，小学阶段成为教育内卷化“重灾区”，为了小升初甚至更长远的升学考虑，为小学生报读至少一门课外兴趣班，以及普遍报读学业培训班，都是大部分家长陷入囚徒困境后不得不做的基本操作。所以，如果升学逻辑不改变，教育内卷化不缓解，只盯紧校内作业，最有可能的结果就是，小学生的作业不出校门，课外却不会拥有文化体验的时间和更多更好的睡眠，而是会涌向更多种类的培训班和兴趣班，让这些校外培训机构的钱包更鼓，而家长更累。如果减负没减成，还把小学生进一步推向校外培训机构，实在是得不偿失。
小学阶段作业不出校门，是正确的教育方向，但必须辅以有效的配套措施才能实现真正为小学生减负的目的。包括调整对学校、教师的考核标准，考虑小升初压力的传导，注意小学阶段与初中义务教育阶段的学习内容衔接等等。
为小学生减负，盯紧作业是必须的，但只盯紧作业却可能会有校内减负校外增负的反效果。减负是个系统性工程，必须考虑现实因素，对校方考核体系、升学标准、教育培养方向等做整体性的改革，才有可能真正卸下小学生肩上的重担。
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