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拜登的“合纵连横”来了?丨北京观察

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文 / 唐萍

距离拜登在国会山宣誓就职已经过去半个月。半个月来,拜登与多国领导人通电话,但尚未阐释全面的对华战略或框架,唯一有迹可循的是白宫发言人曾提出的对华“战略耐心”。

据美媒报道,拜登将于当地时间2月4日下午3时许(北京时间5日凌晨左右)在美国国务院发表他的首次重要讲话,为其外交政策愿景定下基调。外界预测,中国将是拜登谈话绕不开的话题。

拜登的外交及相关涉华态度即将揭开面纱。在此之前,梳理这半个月来美国的对华动向,我们或许可以提前一窥究竟。

昨天(2月3日),白宫新闻发言人帕萨基在新闻发布会上说,拜登将广泛地谈及外交政策,而不会讲述细节。帕萨基说,拜登总统认为,在中国问题上,美国必须与盟友密切合作。

而在今天的中国外交部例行记者会上,中美关系也是隐隐欲现的主线。



不断升级的“新疆牌”

今天外交部记者会出现的一个高频词是“新疆”。

首先,央视提问常驻日内瓦代表团和新疆维吾尔自治区政府共同举办“新疆是个好地方”视频宣介会。这既是今天记者会的第一个问题,又是央媒提问,从某种程度上来说,可以看作是中国官方主动对外释放信息。

汪文斌的回应用了大篇幅介绍了此次宣介会的内容,和受到各方的高度评价。但值得注意的是,汪文斌最后说了一句,“坚决反对有关国家将人权问题政治化,利用涉疆问题干涉中国内政。”。

这句话看似与宣介会积极的基调无关,但“有关国家”指谁,不言自明。

紧接着,在第二、第三个记者提问中,“有关国家”自己报上名来。

先是彭博社记者提问说,澳大利亚政府呼吁中方允许联合国官员立刻、不受阻碍地进入新疆开展有意义的调查。之后,《环球时报》记者又援引美国国务院发言人4日声称,美国对新疆存在的针对妇女的“系统性性侵与虐待”深感不安,中国政府应该允许国际观察员立即对这些令人震惊的指控进行独立的调查。

事实上,美国这些年打“新疆牌”已经不是什么新鲜事。但拜登政府上任后,在新疆问题上变本加厉。

美国之前是炒作新疆存在所谓“再教育营”,中方多次驳斥。上周,美国国务卿布林肯竟然称新疆地区有“种族灭绝”。外交部发言人赵立坚说,“重要的事情说三遍。中国没有种族灭绝。中国没有种族灭绝。中国没有种族灭绝。句号。”

到今天,美国国务院又把新疆问题往所谓对妇女的“系统性性侵与虐待”上引。汪文斌在现场亮出照片来辟谣。汪文斌说,照片里这个叫早木热·达吾提的人,已经成为反华势力攻击炒作新疆的演员和工具。



“从目前拜登执政团队成员的一系列言行来看,拜登政府相比前任的特朗普政府,一定会更加注重所谓价值观外交,加紧打‘人权牌’,在这种背景下,中国国内的各种分裂势力和极端势力会成为拜登政府眼中非常有力的棋子,用来牵制中国。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授熊李力对深圳卫视&直新闻记者分析。

值得警惕的是,今天还有记者提问,日前,有7名美国共和党议员提交决议称,中国政府在新疆实施“种族灭绝”政策,要求国际奥委会重新考虑2022年冬奥会的举办地。

可以看出,美国打“新疆牌”,不只是喊喊人权口号,还妄图与明年的冬奥会挂钩。留的这招“后手”,实在用心险恶。

美国重返世卫组织

去年5月29日,美国时任总统特朗普宣布美国退出世界卫生组织。美国的退出于2021年7月6日生效。但随着美国政府换届,美国还未从世卫组织完全退出,就已经准备回归了。

1月21日,美国传染病专家安东尼·福奇以美国新任总统拜登首席医学顾问的身份,通过视频方式在发言中宣布,“美国将继续作为世界卫生组织的一员。拜登总统在昨天签署信函,撤销了上一任政府退出该组织的决定,相关信函也已经转交给联合国秘书长以及我亲爱的朋友,谭德塞总干事。”

福奇表示,除了停止退出世卫组织,美国“也将停止撤回其派往世卫组织的工作人员,并重启美国政府人员与世卫组织的合作……美国也计划履行其对于世卫组织的资金义务”,并加强与世卫组织在各层面的技术合作。



(美国传染病专家福奇与世卫组织总干事谭德塞在世卫组织执委会会议上)

“美国重返世卫组织,将对后者提供资金、技术、人员的帮助,但最重要的,是借回归帮助重塑美国的全球领导力。”中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊告诉深圳卫视&直新闻记者,“美国之前希望中国成为在世卫组织负责任的利益攸关方,现在它在试图恢复自己这样的一个角色。”

熊李力分析,无论是重返世卫组织,还是重返巴黎协定,美国并不是为了给全世界做好事,首先考虑的还是美国的国家利益。拜登希望通过重返这一系列国际组织和多边机制,通过多边主义的外交姿态,来占据道义和舆论的制高点。并通过这一举动,重塑美国的国际形象,增强美国的软实力,同时,在这一系列的多边机制当中,拉拢和团结美国的盟友,抵消中国的影响力。

对于美国重返世卫组织,中国外交部已经表态欢迎。除此之外,中方还主动介绍对“新冠疫苗实施计划”COVAX的支持。

今天,央视记者问到,中方昨天宣布将向COVAX提供1000万剂疫苗,能否进一步介绍具体安排?



汪文斌回应说,我们愿尽己所能,克服困难,为促进疫苗公平分配尽一份力,推动疫苗成为广大发展中国家用得上、用得起的公共产品,而不是少数国家享有的“奢侈品”。我们希望国际社会有能力的国家都能积极行动起来,以实际行动支持“实施计划”。

“我们也应当看到积极一面,中美在世卫组织框架下将拥有更大的合作空间,包括疫苗的分发、在第三方的合作等。”孙成昊补充道。

从南海到台海

今天记者会还有两个问题值得注意。

有记者提问,据美国海军的消息,美国“麦凯恩”号驱逐舰今天穿越了台湾海峡,这是拜登政府上台后的首次。

汪文斌强调,中方密切关注并全程掌握美国军舰过航台湾海峡的情况。中方将继续时刻保持高度戒备,随时应对一切威胁挑衅,坚决捍卫国家主权和领土完整。希望美方为地区和平与稳定发挥建设性作用,而不是相反。

除了台海,美国早在印太动作频频。

据美媒报道,2月2日,美国国防部宣布将尼米兹号航母战斗群从中东调往印太地区,形成三艘航母同时聚集印太地区而中东地区无航母的局面。



1月24日,美军宣布以罗斯福号航空母舰为首的一个美军航母战斗群进入了南中国海以推进“海洋自由”,维护印太地区的和平与繁荣。而美国国务卿布林肯在与菲律宾外长洛钦通话时也强调,美菲共同防御条约适用于南海。

今天记者会上,韩联社记者提问说,韩美首脑进行通话,就实现半岛无核化问题达成一致,同时表示有必要尽快制定对朝框架性战略。双方还就进一步升级韩美同盟进行了讨论。



美国国务院发言人普莱斯星期二说,“我们将对抗中国的侵略性、胁迫性行动,稳固我们关键的军事优势,捍卫民主价值,投资研发先进技术,恢复至关重要的安全伙伴关系。”

“修复、发展在特朗普政府时期受损的美韩关系,是拜登外交的重点目标之一。”中国现代国际关系研究院东北亚研究所副研究员刘天聪告诉深圳卫视&直新闻记者,“与特朗普相比,拜登政府更重视使用同盟关系、国际合作、多边主义等政策工具,关注全球性问题,致力于恢复美国的国际领导力,更强调国际规范、价值观和传统外交原则,根本目的仍是维护美国的霸权地位。”

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