半岛全媒体记者 王洪智 通讯员 吕钰
俗话说，过了腊八就是年。按照习俗，春节前家家户户都会将屋子里外收拾得干干净净，辞旧迎新。随着春节的临近，市民对擦玻璃、打扫卫生、维修上下水、搬家等家政服务的需求度逐渐升高，一些提供家政服务的个人和企业也抓住时机，走街串巷爬楼梯，广发“小广告”提高“知名度”。一边是传统节日来临之际市民的生活需求，另一边是乱贴乱画“小广告”扰民问题频发。一边是后疫情时段小微企业的生存压力，另一边是市民对“洁序净美”市容环境的高度关注。
乱贴乱画“小广告”是社会治理现代化进程中一张小小的问卷，城市管理部门是答卷人，小微企业和市民是阅卷人，如何在“小广告”治理中诠释为人民管理城市的理念，真正实现方便、温馨，不仅考验着答卷人的智慧，也体现着青岛对在青打拼的奋斗者们的温情和包容。
推出最“牛”疏导措施
据调查了解，在各类乱贴乱画“小广告”中，提供开换锁、修理上下水、搬家、家政服务、房屋买卖等便民服务类的占到80%以上。针对这一问题，市城市管理局坚持走好创新路、打好服务牌，依托12319热线人工服务模块，建立了家政服务类信息便民登记与查询平台。“服务提供者”无需缴纳任何费用，只需要填一张表、跑一次腿就可以轻松办妥登记手续，再也不用偷偷摸摸、耗时费力的贴“小广告”了。“服务需求者”足不出户，仅需拨打12319，即可查询并选择居住地周边的各类家政服务企业上门服务。
截至目前，青岛市首批家政服务类企业的登记备案工作已完成，来自七区三市共70余家家政服务类个体工商户和小微企业接入了12319热线人工模块，企业服务范围覆盖我市大部分区域。如果您正有此类需求，可以拿起电话试试，拨打城市管理服务热线12319，话务员会帮您人工查询所在辖区相关家政服务企业的电话。如果没有查询到您需要的服务也不要着急，便民服务“小广告”号码查询平台是今年市城市管理局重点推出的一项便民服务措施，随着工作的深入开展，将有更多的便民服务号码加入12319服务热线，下一步将充分运用“互联网＋”平台，搭建更加便捷、高效的电子化“信息栏”。
推行“有温度的执法”
乱贴乱画“小广告”影响市容、违反规定是城市的“牛皮癣”，但治理过程中也不能一味从严，为罚而罚。市城市管理局秉承“开门办城管”的理念，坚持“包容审慎、教育为主、惩罚为辅”的原则，在“小广告”治理中优先采用警告教育、责令整改等手段，让违法者认识到错误，并自觉清除乱贴乱画“小广告”。同时，进一步梳理打通管理、清理、执法、服务、监管、防控等各个环节，针对不同行业、不同类别、不同区域的乱贴乱画现象，联合相关部门共同研究，精准施策，不搞一罚了之的“一刀切”。
坚持有力度的惩戒
在倡导包容审慎、柔性执法的同时，还必须守住刚性的底线，让违法者有所忌惮，也让更多人敬畏和遵守法律。在“小广告”治理工作中，针对拒不整改、拒不履行行政处罚的当事人，综合行政执法部门持续亮剑、戮力攻坚，强化部门联动，实施协同作战。一方面对接市通信管理局和通信企业，落实停机停号等各类惩戒举措；另一方面对接市公安局，积极推动综合执法、刑事司法衔接联动机制；同时，保持常态化执法高压态势，从严从重对各类违法行为实施处罚。2021年1月份，全市共立案查处各类乱贴乱画“小广告”违法行为56件，罚款2.29万元，依法通知通信企业暂停使用乱贴乱画“小广告”通信号码256个。
“小广告”治理并非一日之功，只有思想上重视、制度上完善、行动上持续，才能在久久为功中抓实抓牢。下一步，市城市管理局将继续围绕打造方便、温馨之城的目标，不断丰富乱贴乱画“小广告”治理手段、扩大治理区域、提升治理成效，下好“绣花功夫”，推动“小广告”治理工作向精确、精细、精巧发展。
我们在此呼吁：希望广大经营单位、市民朋友自觉遵守相关法律法规，通过合法渠道发布信息，共同抵制非法“小广告”，同心携手维护我们共同的家园。
附件：
1.2021年1月份全市乱贴乱画“小广告”暂停使用号码一览表
2.2021年1月份全市乱贴乱画“小广告”立案查处情况一览表
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