凝聚社会共识，形成战略决心，让“尬厕”现象无容身之地

近日，关于“尬厕”农村厕所改革为何成了伤心工程”的话题引发网友关注。据媒体报道，辽宁省沈阳市政府近5年来投入过亿元改建的8万余个厕所弃用超过5万个，存在设计缺陷大、工程质量差、后续保障弱等问题，造成了不小的资源浪费。相关的后续报道也引发了强烈关注。

我的观点是，这种现象的出现是集体意识的结果，这个社会之所以存在这种现象，当地政府主管厕所部门当然难辞其咎，但是和当地甚至整个社会的集体意识是分不开的。

一个人能做成一件事，那就要集中自己的力量去做这件事，如果想做成一件大事，就要集中大家的力量一起做这件事。

要凝聚社会共识，让大多数人认为做这件事有意义，形成战略决心，并不是一件容易的事，这是一个系统工程。

要想“尬厕”现象不再出现，就要不断从建立相关协调的组织、宣传、政府主导、规范制定、产品研发、加强督导等方面为“厕所革命”注入“能量”，凝聚集体意识，形成战略决心，当许多人认为厕所革命非常重要，想为厕所革命做点事的时候，就会真正实现“厕所革命”的目标。

2017年11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，在这场由总书记主持的会议上，“厕所革命”上升至国家层面。厕所革命是落实乡村振兴战略和推进城乡文明建设的重要举措，事关数以亿计农民的切身利益。

出现“尬厕”的重要原因之一是当地相关部门形式主义在作怪。上级部门一味要数据和完成量，下级部门为了数据好看，也只好建起来再说，管它能用不能用。

但是我的观点是，出现“尬厕”现象，这是集体意识的结果，这个社会之所以存在这种现象，当地政府主管厕所部门当然难辞其咎，但是和当地甚至整个社会的集体意识是分不开的。

如果不是很多民众或者机构，支持或容许那么做，宁愿屈服，也不会存在这种现象。

有人可能并不认可这个观点，试想一下，如果现在这个社会，有一个地区被一个悍匪连续杀了几万人没有破案，想想这种后果是什么，如果没有破案无论是对死者家属、当地社会，还是整个社会都绝不容忍这样的事情存在并蔓延下去。因为杀人偿命已经形成了强烈的社会共识。

也就是说当地民众对待厕所问题，还不是那么的重视，民众、媒体、施工单位、设计单位、主管厕所的机构等部门和人员把厕所改造好很重要的社会共识并不是很强烈。而没有这种集体意识，就不会有把厕所设计好、建设好、管理好的战略决心。

建设好厕所是每个人的事情，即使一些人并没有做什么，却也是漠然的允许，漠然于马桶安装在厨房内这种“反人类设计”、默然于没有接上水的水冲厕所、默然于八旬老人，冬季用铁筒在室外上厕所的现象、默然于只管建，不管抽的现象、默然于投入过亿元改建厕所大部分都不能用的结果。

厕所和厨房建在一起

所以，是集体意识提供了“尬厕”现象的沃土。当地建设厕所的人只是抓住了这个“时机”，但并不是他创造了这个“尬厕”现象。

认为厕所问题是“小事情”的集体概念，会忽视社会资源的浪费，会漠视“尬厕”的现象，却会要所有的别人为使用“尬厕”的苦难负责，因而为“尬厕”现象的执行制造借口。

如果一个人想做成一件事，那就要集中自己的力量去做这件事。要想做成一件大事，就要集中大家的力量一起做这件事。没有集体共识，就不会有决心做一件事，所以战略决心是最珍贵的果实。

要凝聚社会共识，形成战略决心，让大多数人认为做这件事有意义，并不是一件容易的事，这是一个系统工程。我认为需要做以下的事情：

成立专门推动厕所革命的组织

目前厕所革命在全国的农村、城市、旅游区等各地全面开花，也建设了很多厕所，比以前的状况有了很大改善，但在一些地区也存在浪费国家资源，改厕效果不好的现象，这种现象在很多地区反复出现，不得不说这是系统的问题。有些厕所改造非常好的产品、技术、经验没有被推广使用，也是一种资源的浪费。厕所虽然小，但是涉及的产业和部门却非常多，经常会有多部门联合推动厕所革命的文件出台。但是执行下去，也是农村的一个部门主管，旅游区的由一个部门主管、城市的有不同部门主管。有好的改厕经验都被“很好的”保留在各个部门之间，甚至是一个小地区之间，并没有广泛的推广使用。每个地区、每个部门建设厕所是封闭的，甚至每个部门在建设一个厕所时，设计单位、施工单位、运营单位、使用人员也是分开的，几乎没有联系，信息是封闭的。

想想毛主席抗日革命战争打游击战时期，如果一个地方发明了“地道战”、“麻雀战”等好的经验，会很快在全军范围内推广。

而目前好的经验、产品、做法并没有得到很好的推广。没有形成改进、实践、再改进的良性循环的闭环。就不会避免犯错，也不会让厕所越建越好。

这就造成很多地区的改厕就是在试错，其实试错也是正常的，如果一开始就进行大规模的试错，那代价就非常大，大规模试错的代价就是大量人力、物力、财力等社会资源的浪费。造成花了钱还落下民众的埋怨。

有些地方就算是想把厕所改造好，想“抄作业”，都不知道在什么地方“抄”，也没有部门或者人指导他们怎么“抄”。

建设好厕所还涉及到标准的制定、产品的研发、政府的组织和督导、民众改厕意愿的唤醒、资源化的利用、基础设施的建设等方面，没有一个地方的部门是可以全部完成这些事的，也不是一个地方性的组织能全部做成和协调这些事的。

需要一个全国性的组织做这件事。虽然是小厕所，但是也需要全国一盘棋，有专门的一个组织来下这盘棋。

加强宣传力量，凝聚社会共识

人之所以采取行动，首先是有了一个想法，想去改变，并且要有足够的决心去改变，然后才会采取行动。就像一个人知道抽烟对身体不好，但是这种不好是长期才能看到的的，目前没有看到的，所以很多人戒烟不成功。如果一个烟瘾非常大的人，有一天医院检查出得了一种非常严重的疾病，如果不戒烟，就活不到半年了。那这个人戒烟的决心就会很大，戒烟的成功率也会蹭蹭蹭的提高。

1月28日《新华每日电讯》刊发题为《投资上亿建8万“尬厕”废弃5万：“厕所革命”岂能欺上瞒下》的评论文章，大家看看这个标题，欺上瞒下，说明改厕这件事不止是没有给民众做宣传，而且还瞒着民众去做这件事。在设计、建设、施工的时候也不征求当地民众的意见。

当大家都不知道改厕有什么好处，为什么要改厕的时候，那就改厕就没有意愿或者意愿不强。那么民众对于改厕这个行为肯定是不支持的。就算是强制性的改了，花了钱结果不能用，只会造成浪费了资源，而落下了埋怨的后果。

宣传的方法很多，比如发放宣传单、大喇叭广播、建立改厕宣传栏、给民众开动员会，自媒体传播等。还有用实践的法去宣传，效果也非常好，先建好一个厕所，让民众参观体验，在湖南就是采用高这种方法，效果很好，比如湖南岳阳云溪区：实行首厕合格制 确保改厕实效改成一个用好一个，这个地方用首厕过关制，一年后问题厕所只有21‱。

厕所的改造无论是对于人的健康，还是对于生态的循环，环境的保护“碳中和”目标的实现等方面都非常重要，而这些观念目前在不少人的意识中是欠缺的。需要加强宣传，形成社会共识。

加强监督的力量

有些地方把村民的淳朴隐忍当成切入点，把以前条件不好“将就着用”作为现在糊弄人的理由，殊不知经济社会发展，农村并非是落后于时代的荒原。这些中看不中用的“尬厕”被扯掉遮羞布是早晚的事，但等事情暴露再反思，为时晚矣。

这次“尬厕”现象和后果被广泛的传播离不开媒体的宣传，纪委的及时表态，群众的监督（关注、阅读和转发、评论就是监督）等监督力量，发挥这些机构和民间的监督力量，对于厕所革命的推进也是一个很好的方式 ，通过夯实群众监督和社会监督机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，方能让这类“半吊子工程”无所遁形。

必须形成一套完整严格的监管机制，从方案规划、项目立项、项目实施等环节进行全过程监管，防止腐败、方案不合理和作风问题。

做出好的改厕产品

有些人说，中国现在已经是基建狂魔了，改造厕所这件“小事”“并非难事”，其实改造厕所这件“小事”，还真不是件容易的事，农业部就做过调查，目前大多数生产改厕的产品的企业还比较弱，研发力量弱小，缺少具有广泛市场占有率、物美价廉、质量可靠、适应性广的产品。这也是造成厕所革命屡屡出问题的原因之一。

再好的宣传和理念，如果没有好的产品去落实，让人们得到好的使用体验，就不能建设一个好的厕所。相反，如果选择了一个好的产品，会对厕所革命起到巨大的推动作用，因为好的产品是有生命力的，是自带流量的，人们使用满意后会自发传播的。

解决好冬天防冻、节水、防臭、杀虫灭菌、容易资源化利用、容易施工、还要价格不贵这些问题，并不是件容易的事。也是广大生产厕所产品公司的机会。

结 语

在推进厕所革命中，“剃头挑子一头热”是不行的，须切实激发各类主体和社会上每个人的积极性。各级政府可实更新治理理念，组织引导多元主体承担社会责任，积极参与“厕所革命”，从而杜绝农民群众“不愿用、没法用、用不上”等现象。

毕竟，各类社会组织在理解民众需求、衔接企业资源、搭建交流平台、监督厕所质量等方面具有得天独厚的条件。

在广袤的中国大地，要让“厕所革命”照亮每村每户的“小角落”，让民众从痛心到放心，各个部门、每个人都责无旁贷，也要久久为功。

这次“尬厕”现象的曝光，就凝集了社会共识，让人们意识到改厕过程中出现的严重问题，急需改善。

但是要想改造取得大的成功，就要在宣传、政府主导、规范制定、产品研发、加强督导等方面为“厕所革命”注入“能量”，凝聚集体意识，而当许多人认识到厕所革命的重要性，形成战略决心的时候，就会真正实现“厕所革命”的目标。

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