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作为世界最大的消费市场之一,中国是很多国家寻求贸易合作的重要对象。在中国作出积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)的重要表态之后,亚太地区的经贸合作前景备受世人关注,乐观预期也随即升高。刚刚传出消息,英国也想申请加入CPTPP,那么两者之间有何关系?英国申请加入的背后有何考量?
据报道,在正式退出欧盟一年后,1月30日英国表示希望加入涵盖11个国家的CPTPP,加深与包括墨西哥、马来西亚和越南等在内经济体的联系。英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯称,将于2月1日与日本、新西兰展开对话,正式提出这一要求,谈判预计从今年开始。
CPTPP取消了成员之间95%贸易商品的进口费,于2018年由11个成员国共同签署,成员国分别有:日本、加拿大、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、秘鲁、文莱、马来西亚、澳大利亚、智利。该协定覆盖近5亿人口,成员国GDP之和占全球经济总量约13%。
很显然,加入CPTPP将给英国带来很多好处。目前,英国与CPTPP成员国的年贸易量达到1110亿英镑(约合9847亿元人民币),而且自2016年以来,保持8%的年增速。英国加入CPTPP后,食品、饮料、汽车等行业的出口成本将大幅降低,对这些国家的出口将获得更大增长。
近几年来,英国汽车等核心产业面临激烈的国际竞争,而加入CPTPP后,英国就能够充分利用制造强国日本的供应链,提高自身的产业竞争力。英国服务业高度发达,CPTPP也将为英国技术和服务等现代行业创造新的就业机会。
另外,英国申请加入可能还有更深层的考虑,就是给未来进入中国市场提前打下基础。英国经济体量在CPTPP中仅次于日本的第二大经济体,而且还是发达国家,一旦加入CPTPP,那么英国将拥有一定的规则制定权。
如果未来中国加入CPTPP,那么英国借助CPTPP,将很轻易就能进入中国市场,相当于提前锁定更大的贸易成果。如今,看到中国考虑CPTPP,英国加入CPTPP的动力可能变得更大。
过去,英国在欧盟的管束下,无法与其他国家签署自贸协定,这让英国非常不满和困恼。离开了欧盟后,现在英国拥有完全独立的决定权,但同时,该国的贸易处境也不容乐观,经贸关系网千疮百孔,迫切需要在对外贸易合作上打开突破口,而CPTPP就是英国的发力目标。
在此之前,英国与包括韩国、日本、越南、土耳其、新加坡等60多个国家都续签了贸易协定。据英媒报道,在申请加入CPTPP后,英国官方坦言,“申请成为CPTPP的新成员,表明英国成为全球自由贸易拥护者的雄心。”这意味着英国希望重新恢复在国际贸易上的影响力。
虽然英国希望有所作为,但产生的效果还是备受质疑。据媒体分析,英国已经与CPTPP中的大多数国家达成了贸易协议,而且它们占英国出口的9%左右,与对欧盟出口相比,只占很小一部分,短期内给英国带来的经济收益不大;申请加入的过程也并未想象中那么容易,未来预计将面临许多谈判过程。
英国国际贸易官员称,没有看到具体条款之前,无法评判英国加入CPTPP的收益,将会仔细审议相关条款。
此外,英国加入CPTPP预计也将面临国内的一些阻力。英国国内党派人士表示,官方没有与商界或民间进行任何适当的讨论,申请加入CPTPP很重要,不能在没有民众知情或同意的情况下推动实现。
文 | 钟志生 题 | 凌明 图 | 饶建宁 审 | 李泽钚
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