因地制宜施策 全域覆盖推进 苏州同里镇积极探索垃圾分类新机制

垃圾分类，可以说是2020年苏州城市管理领域最受关注的一项工作，也是深刻影响每一位苏州百姓日常生活和考验一个地区社会治理能力的一次重要挑战。苏州吴江区同里镇面对这样的考验，拿出了自己的“特色答卷”，至2021年1月底，同里镇保质保量完成了“三定两清一督”居民小区垃圾分类全覆盖，同时稳步推进全域镇垃圾分类设施建设和分类收集收运。

自生活垃圾四分类工作开展以来，同里镇坚决贯彻落实区委、区政府关于生活垃圾分类工作的决策部署，依靠建设攻坚、宣传启动、无缝衔接、监督考核等一系列措施，保障四分类工作的扎实有序推进。

首先，同里镇垃圾分类专班创新工作方式，制定了科学周密的生产施工计划，由物业落实最前端的宣传调研和选址等沟通工作，为建设进场打好“前锋”；社区作为“后卫”，充分发挥基层组织的协调作用，保证分类设施建设顺利推进，快速全覆盖。同时，在垃圾分类投放点打造了具有古镇特色的清洁屋或清洁亭，通过“一屋一亭”的实施，不仅颠覆了传统的垃圾投放设施脏乱差的视觉及体验，提升了小区环境品质，也获得了居民的接受和信任，使垃圾分类更好地与古镇生活和谐统一、融为一体。

其次，为有效保障小区四分类从磨合期快速进入稳定期，同里镇以群众喜闻乐见的形式开展常态化宣传，使居民切身感受到垃圾分类对于环境保护和资源节约的重要意义。例如在自建房和拆迁小区推行“片长制”，在原村民中选取有威望的热心群众担任“片长”，做好启动前期引导、促进居民习惯、非投放时段劝返等工作。针对非定时投放、未分类投放等难点问题，该镇还积极推进社区干部“包干负责制”，同时充分发挥巡检、日监、督导、片长、网格员等力量，开展分批次、不间断巡查，保障垃圾分类工作有实效、不反弹。

在推进“三定两清一督”小区建设中，同里镇还结合实际的管理难点和特色优势，针对“收宣罚”模式整合自制了“532工作法”，形成了一套特有的垃圾分类工作模式标准，全面推动以镇为单位的垃圾分类示范片区建设，切实提升垃圾分类管理质量工作。

根据该工作法，同里镇将全域划分为镇内散落居民片区、镇外散落居民片区、屯村片区居民、沿街商铺片区和企业片区等五大片区，每个片区设立专人专项专组的管理体系，对分类运营结果单独考核负责；组织生活垃圾处理设施规划、建设，构建以“清洁亭固定收运”、“流动车载收运”和“定时上门收运”三种形式相结合的垃圾分类收运模式，以居民小区为站点，按照“统一外观，统一标识”的要求，落实定时定点定线分类收运，增加流动车载收运次数，同时推行沿街商铺、企业上门分类收运，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行，打造“无桶化”垃圾分类同里示范镇；利用宣教和处罚“两大法宝”，坚持正向激励与奖惩相结合的模式，推动垃圾分类工作有效开展，切实提高垃圾分类的参与率与准确率。

此外，同里镇还主动提高站位，压实责任，在对运营人员进行逐级监管的同时，通过量化考核指标，跟踪检查督导等方式，对发现的问题及时督导整改处罚，实现全链化监督考核体系，推动垃圾分类工作再上一个台阶。

针对景区商铺较多、营业时间不一的特殊情况，同里镇专门设置了商铺日监，并组建了微信群，统一纳入责任路段内的商户，进行工作宣传、投放提醒的同时，也能及时了解商家诉求。对于产出垃圾较多、三次定时投放时间都无法满足的商户，该镇采用巡检收运“散包”（零散垃圾）的方式进行垃圾分类工作覆盖；而对不具备设立固定投放点（清洁亭）的区域，则采用临时车辆移动式投放的方式。据统计，自2020年4月试行垃圾分类至今，镇区厨余垃圾收运量已达1200吨，平均每月113吨。

同里镇城管部门表示，将继续秉持因地制宜、务实创新的理念，突出生活垃圾分类投放社会化、收运和处置专业化，全面推动同里古镇全域的垃圾分类示范片区建设，使垃圾分类逐步成为群众的主观意愿和自觉行动。（李洁如）