欧亚集团：2021年全球十大风险

一、美国的政治分裂

拜登上任后面临的一个重大挑战是，美国国内仍有近一半的人不承认拜登胜选。美国总统选举已经过去快两个月了，但特朗普至今尚未正式承认拜登的合法性，只要特朗普不承认败选，拜登的合法性就会继续遭到质疑，这在美国历史上是从未发生过的。这凸显了美国的政治分裂，而且这种分裂并不会伴随着拜登的当选和就职而结束。特朗普的“粉丝圈”仍在持续扩大，他比2016年当选时多拿到了1100万张选票。虽然共和党的元老不喜欢特朗普，但考虑到特朗普的人气，他们不得不选择支持他，以笼络这些“粉丝”。如果美国经济能够从衰退中复苏，拜登可能会赢得一些政治资本。如果他失败了，美国的经济危机将持续到2021年，届时共和党对民主党的不满将会加深，两党关系也将变得更加僵化。

二、新冠疫情的长期影响

没有疫苗生产能力的国家至少要等到2021年末才能获得稳定的疫苗供应，发展中国家的疫苗接种计划也将因基础设施条件落后而推迟。虽然世界卫生组织的新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）能够帮助低收入国家解决疫苗供应问题，但在发达国家获得足够疫苗之前，发展中国家不会获得大量疫苗。

新兴国家的经济危机可能会延缓发达国家的经济复苏，并大幅度降低全球增长；不平衡的经济复苏将导致全球经济政治的不稳定。

三、围绕气候变化的竞争

零碳排放的推动可以为私人资本创造良好的投资环境。即便如此，政治因素将是这场“军备竞赛”的决定性因素。

四、中美关系的持续恶化

中国和美国都在通过疫苗外交来增加自身的地缘政治影响力。由于中国基本控制了本国疫情，故更有能力对外输出疫苗。中国目前研发的疫苗不需要低温保存，这对于缺乏冷链运输的中低收入国家更具吸引力。

中美之间的绿色能源竞争也会加剧双边的敌对关系。鉴于中国在绿色能源领域的领先态势，拜登有可能将联合盟友在气候和清洁能源问题上向中国施压，并对绿色能源产业进行重大投资，以促成绿色能源供应链回归美国本土。

五、数据保护主义的愈演愈烈

加强对网络信息的管制，不管是否具有合理的政策目的，都会对全球贸易造成一定的障碍，尤其是依赖电子商务的企业。

数据保护主义还将波及金融科技和数字货币领域。欧盟、美国以及国际金融监管机构担心，监管难以跟上技术发展的步伐，许多国家将被迫采取更强有力的数据监管措施，以避免失去对金融产业数据的把控。中国正试图利用蚂蚁金服及其央行的数字货币来规避美国主导的金融体系，这也会加剧数据保护主义的趋势。

数据保护主义将延缓人工智能等其他高科技产业发展，以及药物和疫苗研究进度，甚至可能将削弱世界应对全球挑战的能力。

为了降低新冠病毒的感染风险，人类大部分活动还会继续在线上进行。但是，这些活动大多使用的是不安全的网络连接，这就让黑客有机可乘。

特朗普执政期间，美国虽然对黑客进行了长时间、不间断的打击，但通过网络窃取疫苗研究成果、非法进入政府和关键基础设施网络的行为仍屡禁不止。由于缺乏全球协调一致的网络安全保护措施及对黑客的有效制裁手段，网络犯罪行为仍有上升的趋势。

七、土耳其问题

八、低油价对中东的影响

近年来，中东和北非能源生产国的现金流因全球能源需求的大幅度下跌而受到了冲击。一些国家早在新冠疫情爆发前就已经开始削减预算，经济的长期低迷和失业率的不断飙升引发了国内危机。2021年的形势将比去年更加严峻，疫情的持续影响将导致能源价格维持在低位。

阿尔及利亚已经起草了一部新的宪法，来推行治理改革。低能源价格将加剧该国的经济危机，抬高人民的生活成本，导致改革更举步维艰。

阿曼和科威特的境况也不容乐观。阿曼决心改革财政制度；科威特希望削减工资水平，目前正在考虑使用欧元作为结算货币。

九、默克尔卸任对欧洲的冲击

默克尔（Angela Merkel）一直是欧洲最重要的领导人，她的卸任是2021年欧洲的头号风险。在她的倡导下，欧盟委员会通过了7500亿欧元的欧洲经济复苏计划。如果没有默克尔娴熟的外交技巧，欧盟将面临前所未有的分裂。

因欧洲新冠疫情在冬季反弹的缘故，许多欧洲国家实行了较为严厉的封锁措施。欧洲社会各界不断有声音呼吁欧盟对实力较弱的成员国提供经济援助，但由于大多数欧盟国家刚刚遭遇了第二轮疫情的打击，此时急需资金填补财政赤字，因而难以承担推动欧洲经济全面复苏的重任。“节俭四国”联盟（奥地利、丹麦、荷兰和瑞典）明确表示反对提高经济复苏基金额度，还提议削减经济复苏基金的额度。

在土耳其问题上，如果缺少德国充当调解人，法国势必会催促更多的欧盟国家对土耳其采取强硬立场，欧土双方断交的风险将进一步增大。

来源：欧亚集团