军官军衔“三等十衔”：硕博军官可晋升中尉、上尉

1月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。

记者：新的军官制度整合重构了军官选拔补充制度，对授衔定级等政策进行了调整，明确军官职业起点一般从少尉军衔开始，生长军官本科毕业的授予少尉军衔。请问硕士研究生和博士研究生从军校毕业后将授予什么军衔？这样调整的主要考虑是什么？

吴谦：此次军官制度改革，调整了军官首次授衔政策。主要变化是，生长军官本科毕业的授予少尉军衔；对直读研究生军官学员，本科毕业时授予少尉军衔，研究生毕业取得硕士、博士学位的，分别晋升为中尉、上尉军衔；对直接选拔招录的军官，按照取得的学历学位，分别授予相应的军衔；对特招地方专门人才担任军官的，综合衡量其学历学位、工作经历、专业能力和任职岗位等因素，参照军队相同或者相近条件军官，授予相应的军衔。

此次授衔政策调整，是着眼构建军衔主导的军官等级制度、优化军官队伍结构布局作出的重要决策，有利于解决我军长期以来有少尉军衔但少尉军官大量缺编的问题，有利于从少尉军衔开始规划军官职业发展路径，让军官有充足时间在基层一线扎实历练、累积能力，夯实职业发展的素质基础。同时，对同届毕业的生长军官学员，执行同一授衔定级政策，在职业发展起点上也是公平的；另外，还将本科毕业生长军官的待遇级别定为十八级，相当于过去的副连职军官待遇，保持了待遇保障水平总体不变，其他学历的生长军官也有类似政策设计。

记者：此次军官制度改革建立了军衔主导的军官等级制度，主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面。请介绍新的军官制度中军衔的设置情况，以及军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面的具体设计考虑。

吴谦：新的军官制度对军官等级设置作出重大改革，由基于职务等级调整为基于军衔等级。新的军官军衔设“三等十衔”，将官分为上将、中将、少将，校官分为大校、上校、中校、少校，尉官分为上尉、中尉、少尉。军官军衔按照军种划分种类，在军衔前冠以军种名称。指挥管理军官和专业技术军官的军衔，分别标识。

新的军官等级制度，主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面。

一是军衔等级主导军官等级管理基本秩序。在区分军官等级、表明军官身份、彰显军官荣誉的基础上，进一步赋予军衔体现军官能力素质、反映军官服役贡献的功能，进一步凸显军衔在教育培训、考核评价、晋升任用、退役安置等军官职业发展管理中的调节作用，让军衔回归本质属性、居于主导地位。

二是岗位职务层级辅助调节军官晋升任用次序和领导指挥关系。根据单位等级和军官职务等级，调整建立军官岗位职务编制序列，相应明确岗位职务层级与军衔等级的对应关系。指挥管理军官共设军委副主席至排职15个岗位职务层级；专业技术军官共设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级。这样设计，实质上是用岗位职务层级替代过去职务等级的部分功能，并在军官管理中发挥辅助作用，既能进一步理顺晋升任用次序、明确领导指挥关系，又能实现军官等级与部队编成的有机契合，也有利于新旧制度体系平稳过渡。

三是待遇级别确定军官基本生活待遇。单独建立军官待遇级别制度，用以确定军官的工资、住房、医疗和保险等基本生活待遇。军官待遇级别以军衔等级为基准，共设十九级，从高到低依次为一级至十九级，每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。待遇级别与军衔等级既构成一定的对应关系、又不捆绑过紧，保证军官即使在军衔不晋升的情况下，干得好、干得了也可以相应提高待遇，引导军官安心服役、长期服役。