广西平乐县：村（社区）“两委”换届完美收官

“非常感谢各位党员和广大群众对我的信任，今后我将全力以赴为村里谋发展，组织和带领群众共同致富，不辜负上级党组织和人民群众的期望。”1月23日，新当选的平乐县平乐镇南洲村党总支部书记、村委主任任思佳向党员群众进行履职表态。目前，平乐县率先在全市完成村(社区)“两委”换届选举工作，全县147个村(社区)党组织书记、主任全部实现“一肩挑”。

据悉，平乐县新一轮村(社区)“两委”换届，选举产生村(社区)党组织书记、主任147人，副书记147人，支委委员465人，村(居)民委员会副主任和委员651人。选出了好班子、换出了好风气，率先实现了自治区党委、桂林市委的目标。

该县坚持“五个先行”，夯实换届基础。从2020年3月开始，该县采取“五个先行”措施，切实做好前期各项准备工作，即先行成立工作专班、先行开展调研摸底、先行开展经济审计、先行化解矛盾纠纷、先行开展整顿提升。及时启动前期各项准备工作，县、乡(镇)两级抽调精兵强将94人，组建工作专班11个，实行“挂图作战”模式，抓早抓实换届工作的统筹协调和组织实施。以县领导联系乡镇(党支部)工作为契机，全县29名处级领导深入乡镇、村屯开展大走访、大调研活动，进一步摸清各村(社区)的情况，提前做到人选、难点、问题、对策心中有数。县委常委会召开2次专题会议，对调研摸排出的15个重点难点村进行集中研判，做到“一村一策”，提出工作措施，制定工作预案，努力把问题解决在换届选举前。以县委组织部牵头，县审计局、县财政局、县民政局等单位具体指导，乡镇全程参与，村级具体实施，于2020年10月前，全面完成了村级经济审计工作，对“三资”(即资金、资产和资源)和集体财务情况进行及时公示，切实把群众反映强烈的村级“三资”问题解决在萌芽状态。持续开展“县委书记大接访”“乡镇党委书记大接访”“矛盾纠纷大排查、大化解行动”“矛盾纠纷‘清仓’”“黑恶势力‘清障’”等活动，调处化解可能影响村(社区)“两委”换届的各类苗头性、倾向性问题16个。按照“一村一策”整顿工作方案，落实“八个一”措施，由县委常委领导重点指导软弱涣散(后进)村党组织整顿工作，全县9个软弱涣散(后进)村党组织在换届选举前全部整顿完毕，为全面推行村级换届打牢了坚实基础。

该县坚持密织“责任链”，层层传导压力。全县形成了县委领导、组织部门牵头抓总、民政等部门积极参与的工作机制。县、乡、村层层签订责任状，压实责任落地见效。建立县领导包村挂点、业务部门全程指导、乡镇领导包村、包村队员全程参与的工作机制。全县29名县处级领导全员上阵，全程参与指导重点、难点村换届工作。县直部门53个单位派员出击，组织、民政等部门和乡镇干部精锐出战，形成上下联动、权责清晰的包村责任体系，为顺利组织换届选举奠定坚实基础。抽调55名基层工作经验丰富的干部，组建10支督导组，对照工作清单、工作进度不定期开展督导督查工作，全力护航村(社区)“两委”换届工作顺利进行。

该县坚持“五个确保”，提高换届质量。强化组织领导，确保党的领导贯彻始终。县委始终把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程，成立了以县委书记任组长，党建工作领导小组成员单位主要领导为成员的换届工作领导小组，组建指导、督导、信访、保障、应急等5个工作专班，统筹协调换届选举各项工作，形成上下贯通、分工明确、指挥有力的换届工作架构。强化程序把控，确保换届选举依法依规。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》和相关文件规定组织实施，重点把好各村(社区)上报换届选举的请示、酝酿上报候选人初步人选、开展联合审查、选前公示、确认候选人预备人选、召开党员大会的各个环节，依法依规，不搞变通，不走过场。强化教育引导，扎实做好党员群众的思想政治工作。各基层党组织通过召开座谈会、发放宣传资料、播放“大喇叭”等形式，加强法律法规宣传，引导广大党员充分认识村(社区)“两委”换届选举工作的严肃性和政治性，进一步提高了广大党员参与选举的积极性和自觉性。强化纪律规矩，确保换届环境风清气正。按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，县委组织召开警示教育培训会2次，悬挂宣传横幅1500余条，张贴宣传标语12000余条，印发各类宣传单30万余份，切实做到换届选举工作人员纪律知晓率达到100%，候选人签订纪律承诺书100%，营造了风清气正的良好氛围。强化人选把关，确保选优配强班子。严格执行中央、自治区关于村(社区)“两委”班子“5选”和“19不选”的要求，把好“入口关”。成立组织部、民政局牵头，纪委监委、政法委、公检法等17个部门为成员的联审工作组，明确分工，责任到人，倒排工期，对2480余名候选人进行了联审，坚决把不符合条件的排除在外。对“一肩挑”人选在年龄、学历提出了明确要求，“领头雁”队伍实现了年轻化、高学历的新气象。(余和成)