开放广州

2020年，新冠肺炎疫情改变了全世界的生活方式。各地疫情最严重的时候，人们不再出门。公共交通不再运营。游乐场、音乐会、大卖场……让城市五光十色、熙熙攘攘的一切，仿佛陷入沉睡。

2020年11月30日晚，2020年世界大都市协会广州特别全体大会举行。与往届相比，这场大会显得有几分安静：141个会员城市代表只能各自处于全球各地的封闭室内，通过视频形式彼此交流。抗疫理所当然地成为大会的热门议题。

会议表决通过由广州市担任协会新任主席，这是广州自1993年加入该协会，并在2014年担任协会联合主席城市以来，首次担任该协会的主席城市。

全球危机中的守望互助

2020年让我们看到，危机并不总带来团结，也带来猜忌、谎言与撕裂。这种环境下，广州依靠多年“朋友圈”的积累，始终坚持守望互助，显得尤为不易。

2020年初，面临巨大抗疫压力的广州收到了来自世界“朋友圈”的善意。各国友城、国际组织、友好人士、华人华侨通过各种途径向广州表达慰问支持、协助提供海外防疫抗疫物资采购线索或渠道，并捐赠防疫物资或资金。

善意是相互的。随着国内疫情得到逐步控制，广州更加主动、频繁地向世界伸出援手。2020年3月24日，收到塞尔维亚政府向中国的求援请求后，由中国国家卫生健康委员会组建、广东省卫健委选派，来自广东省疾控中心、广东省人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学附属第三医院的专家6人组奔赴海外抗疫一线。他们当中，有人不久前才驰援武汉后返程。

随后的4月，“万里尚为邻 相助无远近——广东中医药支援全球抗疫公益行动”募集医护用品和中医药产品，驰援亚洲、欧洲、美洲、非洲的13个国家。截至2020年12月，广州共组织5批次向47个国家63个疫情严重的国际友城、2个国际组织捐赠防疫物资。

全球抗疫中，广州不仅贡献了医护力量和物资，还贡献了经验与心得。2020年3月25日，广州应邀参加由联合国人居署、世界城地组织、世界大都市协会共同组织的首次“地方政府圆桌会—分享抗疫一线经验”国际疫情防控在线研讨会，第一个交流发言，向参会的近百人交流分享广州疫情防控、医疗救治等方面的经验和做法。

2020年，广州先后与韩国光州、美国洛杉矶、德国法兰克福、英国伯明翰、法国里昂、乌克兰基辅等城市开展线上交流，36次受邀出席国际组织举行的国际防疫经验在线研讨会，介绍广州防控经验。

广州还积极响应世界大都市协会参与“全球健康卫生城市”平台，分享城市抗疫的经验与典型案例。截至发稿时间，该平台共搜集了103个城市的658件创新案例。其中，早在3月23日，广州便上传首个案例，分享了大数据、人工智能等新技术在疫情防控中的应用方向，并详细列举了治疗新冠肺炎可能需要的医疗器械与设备。

11月12日，世界城市和地方政府组织2020年广州世界理事会召开政策辩论会及理事会工作会议，联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事谭德塞等通过视频“云致贺”。广州市市长温国辉在发言时表示广州将与全球城市团结一致应对疫情，坚定不移推动城市创新、改善城市治理、加强务实合作，为构建人类命运共同体贡献城市力量。

抗疫压力下的交往中心

疫情带来的危机并不限于疾病本身，更在于抗疫压力下，多项正常工作被迫改变形式甚至中断。过去一年，不少大型国际活动面临停摆危机。

得益于国内和广东对疫情的及时控制，广州较早实现了全面复工复产，但“外防输入，内防反弹”的压力始终存在，而承办大型国际活动，更是意味着多个环节难以预料的风险。

广州没有因风险而封闭，而是选择以开放、精细、创新的城市治理直面挑战，承担疫情新常态下的国际交往中心职责。2020年6月，第127届广交会开幕，素有中国外贸“晴雨表”和“风向标”之称的广交会，首次完全以网络形式举办。首届“云广交”成功吸引了来自217个国家和地区的境外采购商注册观展，采购商来源地分布创历史纪录。

约半年后，广州在线下举办2020年“读懂中国”国际会议（广州），来自世界各国600余位政治家、战略家、企业家与会，与中方嘉宾务实对话、深入交流，致力构建读懂中国与读懂世界的双向互动。

此外，2020年，广州举办世界5G大会、CNBC全球科技大会等高端国际会议。中国创新创业成果交易会、中国生物产业大会、官洲国际生物论坛、国际金融论坛等国际会议在广州永久落户。

一些举措更是展现了广州将疫情挑战化为机遇，进一步走向国际舞台“聚光灯”的雄心。2020年，广州加快建设广交会展馆四期等高端会展场馆，继续探索“新业态+会展”，建设国际会展之都。

没人能断言正是广州在疫情期间体现的开放、善意与担当，让广州成功担任世界大都市协会主席城市，成功获得了一系列国际会议的主办权。但毫无疑问，广州城市实力和对外交流经受住了疫情的考验，在世界舞台上赢得了更多的关注与信任。

2020年世界大都市协会广州特别全体大会是广州在国际舞台上的缩影。突如其来的全球危机让寂静笼罩，纷繁复杂的舆论潮流又平添杂音。理性、平和、自信的声音，时常无人聆听。

这种时候，一座城市该如何坚定地告诉世界，增信释疑、守望互助，永远是人类命运共同体克难前行的唯一出路？该如何自信地携手世界，保持开放、提升自我，将世界的关注与信任变为城市发展的动力？

广州给出了自己的答案。

厚积薄发后的位势跃升

广州能经受住疫情的考验，并抓住机遇提升国际影响力，与广州综合实力的厚积薄发密不可分。

2020年，广州重要指标国际排名大幅上升。全球创新集群百强排名由2017年第63位上升到2019年第21位，2020年穗深港联合排名第2位。国际航运中心发展指数排名由全球第28位提升至第13位。全球城市综合排名由第71位上升至第63位，是中国大陆地区上升幅度最大的城市。

国际排名的跃升，并不是广州耕耘多年后“酒香不怕巷子深”，终于受到国际认可的被动过程，而是广州主动对接甚至突破国际标准，借此提升自身实力的主动进取。

以广州营商环境的优化为例。2020年，广州印发实施《广州市对标国际先进水平 全面优化营商环境的若干措施》，启动营商环境3.0改革，以高级别会议和密集出台政策等举措，明确要对照世界银行营商环境评估标准，深化营商环境改革。今年1月1日起，广州施行《广州市优化营商环境条例》，更是要求超出现在流行的世界银行的评估标准以及国家发改委所设的指标。

疫情下，全球变得更安静了。作为千年商都和改革开放前沿地的广州，以坚定的姿态发声，以开放的心态交流，以国际的标准进取，在不平凡之年焕发了新活力，发出了更强音。

世界将持续聆听。

采写：实习生 蒋模婷 南都记者 冯芸清