“自从污水接进了管道，沟里水也不臭了，夏天蚊子都少多了。”靖江市东兴镇何德村的李大爷指着家门口的顾家小圩后沟说道。这是泰州市成为长江入河排污口排查整治专项行动试点以来，积极推进排污口分类整治的一个缩影。
何德村顾家小圩后沟排口是一个典型的乡村混合污水排口，带状河沟经该排口涵闸与美人港连通，连片居民佳宅、户居民住宅与农田分布在河沟两侧，生活污水、农田退水汇入河沟后，待涵闸开启排入美人港。“曾经，由于污水长期流入，港内河道水质一度恶化，并呈富营养化。如今，美人港周边推进入河排污口排查整治工作，并开展小流域综合治理，港内河流水质明显改善。”李大爷感慨道。
泰州市地处长江下游，沿江水系发达，小河沟密布，点多面广的排污口治理起来非常复杂。泰州市生态环境局党组成员、泰州市生态环境综合行政执法局局长张建军介绍，自2019年初成为长江入河排污口排查整治专项行动试点，泰州将排污口整治贯穿于排查、监测、溯源、方案编制等工作中，问题导向、立行立改，有效完成一批排污口的整治工作，在整治过程中摸索出“12345”泰州经验。
“一个平台”实现全程信息管理
“2020年1月，生态环境部正式交办长江入河排污口清单，依托‘泰州市长江入河排污口分类整治管理平台’，泰州实现了排口整治工作职责的分工、实施方案的制定和审核、整治进度的督查以及整治成果的验收销号的全过程信息化管理。”张建军介绍，整合污染源自动监控数据和企业自行监测数据，升级长江入河排口二维码“身份证”。通过扫描二维码，排污口基本信息、排放实时监控数据和企业自测数据一目了然，既方便了环境执法人员的监督管理，又扩大了社会监督，更有效地对排污口进行管理。
“两大重点”明确系统整治理念
试点工作推进以来，泰州市坚持整体思维，统筹谋划，按照“水陆统筹，以水定岸”的原则，综合管控各类入河排污口，系统化开展长江入河排污口的整治工作。《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》明确提出“一级排口和通江河流水质”两个重点，确定长江干流不设排污口和稳定保障通江河流水质的两大整治理念。2020年，泰州市共实施了九圩港、赵泰支港、美人港、通江河、团结河等10条通江河流的整治，入江水质有了明显提升。
“三级联动”夯实整治主体责任
泰州试点工作确定了“政府牵头、部门指导、乡镇实施”三级协作联动工作机制，成立了专门工作领导小组，由市政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，市各相关部门负责人任成员，领导小组下设办公室和综合协调、信息资料、现场排查、现场监测、宣传报道及后勤保障等6个专项工作组，落实各项试点任务。围绕一级排口和通江河道水质两个重点，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则对溯源的排污口进行规范整治。2020年，全市长江入河排口申请核减195个，取缔封堵191个，整改保留456个，规范管理407个。
“四项工程”打造整治示范样本
在试点工作推进过程中，泰州市不断打造示范工程，摸索建立长江入河排污口整治的“泰州样本”。靖江根据“一河一策、一口一策”，确定了入江河流美人港整治示范工程；泰兴建设“三位一体”的工业园区排口整治示范工程；高港区开展港口码头整治示范工程；医药高新区赵泰支港水质提升示范工程。2020年，泰州市长江入河排污口整治示范工程投入资金约2亿元，所有工程均在有序推进中，部分已取得初步成效。
“五类规范”凝练试点“泰州经验”
泰州在长江入河排污口排查整治试点工作中积极探索、认真总结，形成了一批可复制、可推广、可借鉴的技术规范：《泰州市长江入河排口监测方案和方案编制说明》，明确排口的先核查分类，后分类规范监测的要求；《泰州市长江入河排污口分类核查溯源工作方案》，确定监测溯源相结合、现场溯源和重点溯源相结合的工作方法；《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》，确定了“水陆统筹、标本兼治”的系统整治标准；《泰州市长江入河排污口分类、命名与编码规则和标识牌设置技术规范》，规范排口设置管理，统一树立排口标识牌；《泰州市长江入河排污口管理办法》，进一步推进泰州市长江入河排污口整治工作，提升入河排污口监督管理水平，形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的长江入河排污口管理体系。
徐静
编辑: 王舒婷
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