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上海旧改干部哭笑不得,“居民家实在太小,上门工作时,让我坐马桶上”

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  华东政法大学2020年毕业的大学生张梦霞没想到,自己一毕业竟成了一名征收事务所的经办人。半年多之后,她越发喜欢这份工作,并享受工作所带来的成就感。

  2020年,黄浦一征所逆势扩招,面向应届生提供100个岗位,比往年高出一倍。而在黄浦区的各征收事务所,无论新入职的大学生,还是在旧改领域摸爬滚打多年的老法师,对于旧改工作,都有自己深刻的体会。

  互联网技术运用,旧改更公开透明

  毕业时遇上疫情,正在焦虑找工作的张梦霞在学校听到了一场云宣讲:黄浦区第一房屋征收事务所征收总监张国樑对学生们喊话:“如果你们正在感到迷茫,就到我这里来吧!不会让你们失望的。”这句话,一下子点燃了张梦霞心中的希望。

  这是黄浦区第一房屋征收事务所2020年举办的首场云上宣讲会。很早就开始尝试为旧改招聘大学毕业生的一征所,其理念在于“年轻人干劲足、悟性高,有助于充实旧改队伍,给旧改这道城市建设的‘老课题’带来新气象”。

  经过近一个月的培训,2020年7月22日,张梦霞开始参与乔家路北块的征收工作,不仅自己负责39户居民,还担任8人小组的组长。在这个地块上,征收工作人员分成12组,每两人组成搭档。“白天节奏很快,紧张,不停说话,经常忙到很晚。”张梦霞说,“晚上睡觉一闭眼,还满耳朵都是居民的声音……”


不过忙归忙,让张梦霞感触最深的却是:互联网技术应用,让旧改签约过程更透明,工作效率大大提升。由黄浦一征所的大学生开发完成的直播平台“透明在线”App和公众号,现场直播居民预签约、签约等情况,每次几个小时的实况直播,让到不了现场的居民也感同身受,对现场情况尽在掌握。

  据介绍,2019年,上海开始探索“市区联手、政企合作”旧改新模式。首幅地块乔家路地块在第二轮征询签约中,首次尝试全球直播,当天观看人数达到560万人次。一名定居美国的地块居民,通过手机端收看直播,当即拨通越洋电话要求签约。

  此外,在基地现场的电子触摸屏上,居民找到门牌号,就可以获知相关的户主名字、房源信息、补偿情况等;在每一个旧改经办人的手机里,则有一个系统App,一点进去,就可以查看所有人的资料。这样,经办人去居民家中走访时,不需要带任何纸质资料,只要带上一个手机即可。

  张梦霞说:“作为一个年轻人,看到旧改的互联网技术应用这么普及,心里对这份工作的认同度也更高了。”

  党建联建,旧改提速更“快”

  和张梦霞相比,黄浦区第二房屋征收事务所总经理孙杰,绝对是旧改领域的老法师了。

  在他看来,依靠党建联建,旧改提速更“快”;加强联动,助力旧改更“实”。

  孙杰告诉记者,黄浦二征所分别与南京东路街道成立了新昌路1号地块旧改项目临时党支部,与外滩街道成立了金陵东路地块(宝兴、盛泽居委)旧改项目临时党支部。以服务人民群众为重点,以提高社区管理服务水平为目标,将党建与旧改工作深度融合,为党员发挥先锋模范作用搭建平台。围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”的原则,在房屋征收过程中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,及时解决居民征收过程中遇到的困难。


这么多年,老旧里弄居民生活之困难,让孙杰无法忘怀。“不少居民家里实在太小,爸爸洗澡、女儿等在屋外,女儿洗澡、爸爸等在屋外,天热的时候,等在屋外的人又出了一身大汗,导致这一天,全家都在不停地洗澡;天冷的时候,居民一手拎马桶,一手拎热水瓶,因为天气太冷,还要靠热水冲粪便。”而孙杰有一次去一户居民家里,因为地方实在太小,居民指了指马桶说,“实在不好意思,您只能坐这里了……”

  孙杰说,征收所在旧改过程中,要负责政策解释、要做居民工作,但做群众工作时还是要和居委会联手。此外,在旧改项目推进过程中,既注重阳光征收,更注重依法征收,司法保障就尤为关键。为了整个征收过程规范化,黄浦二征所与律师事务所、街道、居委等组建协调委员会,协调居民征收中的各种矛盾纠纷,为改善居民生活条件做好服务保障。将很多矛盾化解在初期,既加快了征收速度,也减少了居民家庭矛盾。

  有一户居民,房子是祖上留下的,长期住着一家三口,但是男主人的姐姐离异后,当时把户口也迁了进来,原本是做了好事,但一遇到房屋征收这样的事情,意味着姐姐也要分到其中的1/2,矛盾由此产生。一时间,家庭成员关系紧张。后来,征收人员和居委干部以及协调委员会针对这家的情况,专门制定方案,最后这一家三口和姐姐各让一步,最终达成了协议,避免了闹到法院的尴尬。

  强化沟通,矛盾化解更“准”

  “一把钥匙开一把锁”,对人员结构复杂的家庭进行精确排摸,了解主谈对象,有针对性开展工作;从中寻找每户的症结点,加以沟通疏导,把政策讲清说透,不与被征收户“挤牙膏”,是旧改征收人员普遍采用的方法。对心存疑虑的居民,采取“钉钉子法”,耐心帮助他们打开心结,取得理解和支持,确保签约、搬迁顺利完成。

  陈剑伶,黄浦区第四房屋征收事务所项目经理,他有一个外号叫做“一征灵”,意思就是对居民解释政策之类的事情,只要他一出马,就准能搞定。

  他做了28年旧改,早已对政策滚瓜烂熟、了然于心,也会用最通俗易懂的方法说给居民听。比如,对于总觉得房子评估价低的居民,他会给居民算这笔账:如果这套房子被征收,你可以拿到全货币多少钱;如果你不被征收,这套房子拿到市场上去卖,你可以拿到多少钱。这个方法一般挺有用,居民一算,后者肯定是少于前者的,权衡利弊,觉得还是征收划算。


陈剑伶记得,2020年11月28日启动的135街坊,酝酿期首日签约率就达到了99.76%,最后一户签约者在外地,直到半夜12点,他通过微信视频把签署协议的过程展示了出来。那一刻,征收工作人员们都很激动。

  而让张梦霞难忘的,则是被居民扔过来的塑料瓶砸中了后脑勺。当时,有位阿姨情绪比较激动,张梦霞正好站在她边上,一下子被塑料瓶砸中后,她懵掉了,随即哭了起来。

  阿姨一下子意识到自己错了,搂着张梦霞的头安慰起来。张梦霞说:“这一个拥抱,仿佛把我治愈了,我很感动。离家在外,感觉就像妈妈搂着我一样,一点也不想怪她了,就一直说着‘没关系’……”

  后来,这位阿姨也顺利签约。张梦霞参与的乔家路北块(一期),首轮意愿征询同意率就达到了100%,创造了上海大体量旧改项目一轮征询历史纪录。

  栏目主编:周楠 本文作者:周楠 文字编辑:周楠 图片由黄浦区提供

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