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“敦煌毁林案”调查:13300亩还是6000亩?有图有真相

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  新华社北京1月27日消息,1月20日,《经济参考报》刊发《万亩沙漠防护林被毁 敦煌防沙最后屏障几近失守》披露:国营敦煌阳关林场生态林面积1.33万亩,近年来持续大面积“剃光头”式砍伐防护林,用以发展葡萄生产,引发广泛关注。

  1月26日,甘肃省举行新闻发布会,就“敦煌毁林案”做出回应,表示阳关林场“防护林面积约6500亩”,“林场范围长期以来只有6000余亩防护林”。

  13300亩,还是6500亩、6000余亩?

  下面是《经济参考报》记者实地调研中,多渠道获得的部分资料。

  图为2016年酒泉市人民政府报中央第七环保督察组的文件

  

  

  图为1997年阳关林场报给敦煌林业局的文件

  

  图为2005年敦煌市林业局发布的阳关林场改制文件

  责任编辑:姚俊俊

  澎湃新闻报料:4009-20-4009澎湃新闻,未经授权不得转载

  延伸阅读

  敦煌防护林被毁 官方调查结果为何与媒体报道出入大

  甘肃“敦煌防护林被毁”事件近来引发社会广泛关注。26日甘肃省官方调查结果公布后,不少人感到意外。在当晚的央视“主播说联播”节目中,主持人也表示:“调查结果和媒体报道的内容出入比较大。”

  26日中午,甘肃省委省政府新闻门户微信号“每日甘肃”就“敦煌防护林被毁”调查情况发布通报称,“2000年以来未发现林地大面积减少”。

  而此前有媒体报道称,近十余年来,敦煌沙漠防护林持续遭遇大面积“剃光头”式砍伐,万余亩公益防护林所剩无几,防沙最后屏障几近失守。

  在甘肃省政府26日举行的新闻发布会上,甘肃省林业和草原局副局长田葆华介绍,阳关林场的防护林大部分栽种于上世纪六七十年代到九十年代后期,以杨树为主。阳关林场依据有关规定,每年都会开展杨树低质低效防护的改造。

  “阳关林场向上级林业部门申请办理了林木采集,折合面积105亩。调查组在调查中没有发现采伐‘剃头式’的情况,也没有发现砍树种葡萄的情况。”田葆华说。

  调查组初步调查结果显示,2000年以来,未发现阳关林场林地大面积减少,没有出现明显退化沙化现象,不存在威胁敦煌生态环境情况。

  调查组同时表示,阳关林场林木更新采伐管理不够到位。从现场调查的情况看,前一段时间阳关林场在雇佣工人采伐老化枯死树木时,个别工人违规操作,将10余棵尚未完全枯死的行道树从底部锯断,锯断面可见明显的活木痕迹。

  

  敦煌鸣沙山月牙泉。摄影/章轲

  26日,有专家对第一财经表示,此前媒体报道的内容之所以与官方的调查结果出入较大,可能很大原因在于对采伐树木的判断上,对森林经营缺乏了解。“北京也发生过类似的事。潮白河边砍树曾引发社会关注。后来林业部门一查,发现砍的是必须要更新的老杨树”。

  有林业专家表示,必要、合理、科学的采伐是森林产生最大经济、生态、社会效益的核心手段。“目前,一谈到哪个地方造林多少面积,就是天大的功劳;一谈到哪个地方砍伐了几棵树,就是天大的罪过。这都是生态过度保护或不按照科学规律办事的后果”。

  这位专家解释说,任何一棵树都是一个生命体,都有从幼苗到死亡的过程。一个森林生态系统如果长期得不到采伐,伴随着林木越长越密,越长越大,森林环境不能承载更多资源的时候,整个森林系统就会处于一种饥饿状态。严重的后果是有些树木因为缺水缺某种养分而死亡,最后导致林内散发大量的有毒气体如甲烷等,导致森林火灾。有些是燃爆,就像煤矿发生瓦斯爆炸一样。

  “森林需要保护,但极端化也会酿成危害。”一位林业系统离退休官员说,天然林保护工程实施以来,很多地方的山林基本上被“一封了之”,林木枯死也无人敢动,这种绝对化倾向已经导致了一些生态和经济问题,“我们的共识是,只有积极经营才是对天然林的最好保护,应该允许对天然林进行科学的森林经营”。

  “森林经营”,对于不少人来说还是一个新概念。但早在几年前,林业专家们就有了被称为《木兰共识》的系统解决方案,比如,专家们认为,“应正确理解分类经营”“用近自然的理念培育多功能森林”“无法做到合理砍伐就无法做到科学经营”“森林散碎化不利于提高森林生产力”等等。

  “达到成熟阶段的那些立木,生命力衰退,继续留在森林里会抑制幼树生长。这个道理,如同一个社会机构既有老人退休也有新人补充一样。”林业专家说,砍伐是调整森林结构、剔除贬值资源、抑制森林灾害、促进林木生长、促成林下更新、实现低质林转变的基本手段。

  

  山西九梁洼林场退化林分改造现场。摄影/章轲

  第一财经记者此前在山西省大同县九梁洼林场采访时,有林业职工称,从上世纪60年代起,林业人在当地大面积种下了小叶杨。这种树自然也成了当地的“先锋”树种。

  但这种树矮小,退化严重。如今,大多数小叶杨树已经变成树干弯曲、树枝歪斜、树皮枯燥、病虫害频发的“小老树”。这些年,该林场的主要任务就是改造‘小老树’林地,在退化的小叶杨树下,栽植樟子松、油松等,实现针阔混交、乔灌混交,改造林分结构。

  据第一财经记者了解,这种亟待更新改造的“小老树”在“三北防护林”(西北、华北、东北)地区比较普遍。有统计数据显示,仅河西走廊成熟林、过熟林、残次林就超过84.12万亩,更新改造任务十分迫切。

  在国务院新闻办2018年12月24日举行的《三北防护林体系建设40年综合评价报告》新闻发布会上,国家林业和草原局副局长刘东生介绍,三北防护林工程区“目前面临一个巨大的问题,就是退化林分的改造和修复”。他说,三北工程区已经出现了小老树、死亡树等情况,“退化的速度、数量在增加”,退化林分的改造修复是未来一个时期面临的重大战略任务。

  2014年11月,国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出,“完善森林经营和采伐管理制度,开展森林科学经营”;国务院2011年1月发布的《森林采伐更新管理办法》也规定,森林采伐,包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造;2020年7月1日起施行的新修订的《森林法》也规定,“国有林业企业事业单位应当编制森林经营方案,明确森林培育和管护的经营措施”“国家支持、引导其他林业经营者编制森林经营方案”。

  上述专家表示,在我国1.75亿公顷的森林资源中,大约有次生林0.8亿公顷(矮林、中林和低质乔林)。这样的次生林任其自由生长,两三代人都不会受益,但通过森林经营却可以缩短这个进程。

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