巴基斯坦为了安全才迁都，为何却迁到更不安全的克什米尔附近

作为一个国家的心脏，首都的安全和发展至关重要。所以在一些区域发展不均衡的国家，为了国家安全或是开发内陆，往往会将首都从交通发达的沿海，迁往相对闭塞的内陆腹地。

远的如巴西从里约热内卢迁都巴西利亚，以及澳大利亚从墨尔本迁都堪培拉。近的如我们的南部邻居缅甸，从仰光迁都内比都，以及巴基斯坦从卡拉奇迁都伊斯兰堡。

不过，和其它国家为了首都安全，迁往内地不同的是，巴基斯坦新的首都伊斯兰堡，尽管深居内陆，但却紧靠和印度冲突不断的克什米尔地区，距离印巴边境仅100多公里。一旦战事爆发，很容易遭到印度导弹的近距离攻击。

（巴基斯坦首都伊斯兰堡）

既然巴基斯坦迁都是为了安全，为什么却迁到克什米尔附近，反而更不安全了呢？

一、建国之初的首都。

我们知道，南亚文明起源于印度河和恒河，当地的居民大多沿河而居，统治者们对沿海地区并不重视。

得益于大航海崛起的英国，深知出海口的重要性，因此在登陆南亚次大陆之后，特别重视沿海据点的争夺和建设。他们首先在孟加拉地区控制了恒海下游出海口，然后把目光转向印度河，将卡拉奇小渔村，作为驻印英军的陆军总部。

英国殖民者之所以选择这里，主要看中了该地区印度河三角洲的优越位置以及便利的出海口。因为他们如果从海外增兵，可以溯河而上，一路征服当地土著，从而成就英国对南亚次大陆北部的殖民统治。

在殖民者的大力建设下，卡拉奇迅速发展，不仅与印度河上游实现通航，还把铁路通到了北方。交通的发达，很快让这里成为当年英属印度北方最为繁华的城市。

除了卡拉奇，英国殖民者重点开发的城市，还有印度的出海口城市孟买、加尔各答，以及德里等城市。

印巴分治后，巴基斯坦不仅领土要远远小于印度。所占据的大城市，除了卡拉奇，就只有拉合尔。这使得巴基斯坦在选择首都时，首先就放弃了紧靠印度边境，相互仇杀不断的拉合尔。选择经济地位更加显著，拥有全国最大港口的工业和商业中心卡拉奇作为首都。

（大量涌入卡拉奇的穆斯林）

二、卡拉奇的困境。

印巴分治之后，印度境内大量的穆斯林涌入卡拉奇，使得这个城市人口暴增，仅1951年就超过100万。人口和城市的膨胀，给当地的管理和发展带来了极大的压力。

后来，印巴分治遗留下来的克什米尔问题，使得印度和巴基斯坦大打出手。除了三次大的印巴战争，平时的局部冲突也从未停息。

尽管卡拉奇濒临大海，距离印巴冲突的克什米尔地区十分遥远。但是由于财力不足，只有从原印度殖民地继承的两艘护卫舰和四艘扫雷艇，巴基斯坦海军的实力十分弱小。

而印度独立后，针对身处两洋三面环海的地理特点，大力发展海军，不断购买新式战舰。1957年还购入了英国皇家海军的航空母舰大力神号，其它铁甲战舰多达20余艘，几乎碾压巴基斯坦海军。

这不禁让巴基斯坦担心，一旦印巴再次发生全面战争，印度海军从海上进攻首都卡拉奇，那么巴基斯坦将不战自乱。

而且卡拉奇地处国土最南端，不仅经济上难以起到辐射全国的作用，对于北方来说，政治中心的作用也难以体现。尤其是对影响和掌控克什米尔更加不利，所以迁都就成为必然。

（印度海军）

三、攻守兼备的新首都。

1959年时，巴基斯坦就开始考察新首都的位置，但始终无法找到能够辐射全国攻守兼备的城市。作为一个伊斯兰国家，巴方政府还希望新首都能成为其宗教文明的窗口。最终，他们决定重新修建一座城市作为首都，并将它命名为伊斯兰堡，体现其伊斯兰共和国特征。

他们将新都城选址在距巴控克什米尔不远的开伯尔山口，作为连接中亚和南亚的咽喉要道。无论是古代的雅利安人，还是后来的阿拉伯人及突厥人，都曾从这儿进入南亚。所以为了守住这一军事要地，避免历史重演，巴基斯坦决定将首都建在这儿。

此外，伊斯兰堡虽然离克什米尔不远，但是它的存在，让克什米尔重要城市查谟直接处于巴方威胁之下，这对于赢得克什米尔之争更加有利。而且它建在了山地平原上，进可攻退可守，加上气候分明降水丰富，非常利于种植和生产。

在确定迁都后，巴基斯坦一边修建伊斯兰堡都城，一边将大量政府机关迁往距离新首都11公里外的拉瓦尔品第，将它作为临时首都。直到1970年伊斯兰堡建设完成，才正式完成迁都。

如今，伊斯兰堡和拉瓦尔品第，已经连为一个超过500万人口的城市圈，不仅带动了周边地区的发展，还进一步强化了对克什米尔的控制。

而卡拉奇也并没有因迁都失去魅力，仍然充当着巴基斯坦经济、金融、工业和航运中心的角色。其人口已经占到巴基斯坦总人口的十分之一，达到2000万之多。

（参考资料：《巴基斯坦为什么要迁都》《巴基斯坦史》《巴基斯坦史话》等）