严防“提钱出狱”、避免“人情案”，北京市检察院报告N个看点

新京报快讯（记者 王俊）从严从快办理辱医滋事和驾车冲撞防疫人员等案件，起诉非法集资、洗钱等犯罪2348人、追赃28.4亿元，刑事申诉按期答复率100%……1月25日，北京市检察院代检察长朱雅频在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上作报告时亮出2020年检察工作成绩单。

决不允许借“疫”滋事、扰乱大局；对司法工作人员相关职务犯罪立案4件4人，昭示司法不可任性；强化恶意欠薪类民事诉讼监督，辛苦钱一分不能少……报告金句频出。

对于社会广泛关注的“纸面服刑”等问题，朱雅频作报告时也亮明态度：严防“提钱出狱”。

看点1：战“疫”成果

去年审查起诉涉疫犯罪202件244人

去年北京市检察机关受理各类案件62995件，办结61724件。

报告指出，疫情期间刑事受案量下降，全市检察机关办结审查逮捕案件14507件21415人、审查起诉案件18297件24392人。

具体来看，在维护国家安全和公共安全方面，北京市检察机关起诉借疫情散布政治谣言和有害信息、传播邪教等犯罪62件75人。“决不允许借‘疫’滋事、扰乱大局。”朱雅频说。

此外，起诉安全生产等犯罪566件626人，守卫公共安全。办理危害国防利益犯罪案件16件18人，法治助力强军。

在普通刑事犯罪方面，朱雅频作报告时指出，全市检察机关起诉杀人、伤害、绑架、盗抢骗等犯罪6305件7942人，性侵、家暴等犯罪643件674人。妥善办理朝阳医院伤医案等社会关注案件，积极推动解决售卖个人信息等“小案件”暴露出的社会治理问题，运用法治方式保障平安这个极重要的民生。

在职务犯罪检察方面，他提到，发挥检察机关在反腐败工作大局中的作用，办理上级交办、同级监委移送、改变管辖案件282件304人，逮捕139人，起诉215人，其中厅局级10人。

扫黑除恶备受关注，去年北京市检察机关起诉黑恶势力“关系网”“保护伞”案件28件28人。“反腐肃贪更加有力。”报告还透露，对司法工作人员相关职务犯罪立案4件4人。“昭示司法不可任性。”朱雅频说。

值得注意的是，报告还点出了检察“战疫”情况：北京市检察机关审查起诉涉疫犯罪202件244人。

朱雅频称，依法从严从快办理辱医滋事和驾车冲撞防疫人员等案件，守护最美“逆行者”。对于募捐诈骗、制假售假等涉疫犯罪依法打击，“决不允许发国难财”。并且，开展医疗废物处置、监管场所防疫专项检察，促进严格防控。

看点2：打击非法集资等经济犯罪

追赃28.4亿元

“起诉非法集资、洗钱等犯罪1037件2348人，其中涉案金额100亿以上9件，追赃28.4亿元。”报告亮出履行经济犯罪检察职能成绩单。

在打击经济犯罪方面，朱雅频还举例，东城区检察院深挖“案中案”，办理了近十年来北京市涉案金额最大、判罚最重的洗钱案。

在打击电信网络诈骗犯罪方面，起诉67件366人，并依法打击前端“两卡”（银行卡和电话卡）犯罪，斩断黑色产业链。

此外，强化知识产权司法保护，起诉136件229人。丰台区检察院、海淀区检察院等办理假冒“全聚德”、鼎阅公司侵权等案件，护航老字号和新业态。

报告也谈到了检察公益诉讼的成绩：立案313件，同比上升10.6%；发出诉前检察建议和公告221件。

看点3：履行法律监督

严防“提钱出狱”，办结693件减刑、假释等监督案

检察机关负有法律监督的职能。据报告，北京市检察机关去年受理各类监督案件15475件。

在立案和侦查活动监督方面，监督立案372件、撤案569件。“切实维护刑事诉讼起点上的正义。”朱雅频说。

此外，派驻公安执法办案管理中心检察室受理立（撤）案监督案件527件。并且，深化行刑衔接，经过检察机关建议，行政机关移送295人，侦查机关立案287人，有效防止以罚代刑。

在刑事审判监督方面，朱雅频作报告时表示，提出抗诉111件，法院审结68件，改判20件，采纳抗诉意见发回重审6件；提出纠正违法136件，建议法院再审9件，均收到法院回复意见。刑事申诉按期答复率100%，切实减少群众诉累。

对于社会广泛关注的“纸面服刑”等问题，朱雅频指出，完善对减刑、假释、暂予监外执行法律监督的规定，办结相关案件693件，严防“提钱出狱”。

此外，深化羁押必要性审查，对718人提出释放或变更强制措施建议，采纳率94.4%。

在民事诉讼监督方面，去年北京市检察机关受理2392件，办结2413件，提出抗诉64件；提出再审检察建议29件。

对于行政诉讼监督，受理1151件，办结1123件。并且，强化源头治理，实质性化解行政争议164件，其中，10年以上争议128件。

看点4：加强队伍建设

严格落实检察官任职回避制度，源头防范“人情案”“关系案”

2020年司法责任制改革推进情况如何？朱雅频表示，北京市检察机关加强检察官单独职务序列管理，构建起涵盖员额遴选、考核评审、等级晋升、员额退出的常态化管理体系。

并且，严格落实检察官任职回避制度，源头防范“人情案”“关系案”。落实入额领导干部带头办案制度，入额院领导直接办案1716件，检察长定期列席审委会通报监督情况、研商实践问题，促进双赢多赢共赢。

在纪律作风建设方面，朱雅频表示，夯实全面从严治党主体责任，严格执行“三个规定”。去年北京市检察机关主动记录报告过问或干预、插手司法办案等重大事项328条，打造拒腐蚀防围猎的“铠甲”。

朱雅频还强调，自觉接受派驻纪检监察组监督，强化“以案为鉴、以案促改”警示，“四种形态”中前两种形态适用居多，惩处极少数，警醒大多数，决不允许检徽蒙尘。

看点5：落实认罪认罚从宽制度

适用率81.9%，同比上升17.1个百分点

认罪认罚从宽制度在司法实践中的适用情况备受关注。报告透露了认罪认罚适用的数据：适用19973人，适用率81.9%，同比上升17.1个百分点；提出确定刑量刑建议10546人，上升192%，采纳9947人，上升212%。

朱雅频在报告中还举了两个检察院的做法：市检二分院审慎开展重罪适用，对一起涉黑案件犯罪嫌疑人持续教育转化，促其主动交代1500余万元涉黑财产；大兴区检察院会同法院统一交通肇事等19个常见罪名量刑适用标准，该类案件确定刑量刑建议采纳率达97.4%。

报告还谈到检察机关的办案质效情况。据透露，北京市检察机关建立案件质效指标体系和检察官履职绩效统一考评体系，制定实施14个制度规范，取得良好成效。

其中，引导侦查4238件次、自行补充侦查3404件次，同比增长21倍、18倍，处于全国领先水平。

新京报记者 王俊

编辑 白爽 校对 杨许丽