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杨凌独立设市的国家意义

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杨凌及武功是古邰城的所在地,是我国农业始祖后稷教民稼穑的地方,堪称中国农耕文明的发祥地。今天杨凌是国家第一个设立的高新农业示范区,其任务是做干旱半干旱地区的农业示范。当时国家很重视,有13个部委和陕西共建杨凌示范区。但杨凌既不干旱也不半干旱,实际是个试验区而不是示范区,很难起到示范作用。杨凌要成为干旱半干旱农业的示范区,建议划两个干旱县如乾县、永寿给杨凌,再划两个半干旱县如武功、扶风给杨凌,把秦岭北麓的周至、眉县也划给杨凌,各种地貌的县都有了,做好了就成为示范区了,才有推广复制的价值。

目前国内外致力于农业高新技术的人才、技术、资金、项目多的是,就是没有人搭平台,没有地方可去。我们搭个平台,把杨凌建成中国唯一世界唯一的农科型中心城市,为农业高新技术产业的发展提供服务,吸引农业高新技术产业向杨凌聚集,引领中国农业向高新技术方向发展。中国最为稀缺的资源是耕地,中国的耕地主要在北方,但北方干旱半干旱,因此中国农业只能走高科技发展的路子。中国最大的安全问题是粮食安全,而不是芯片,芯片可以造出来,耕地需要天然形成。因此,杨凌独立设市具有国家意义,是要解决中国的粮食安全问题,应当特事特办。

现在有人回避杨凌独立设市,提议将杨凌示范区所在的杨陵区划给西安,让杨凌和西农大享受西安市区的服务,实际还是按试验区的思路发展杨凌。这样杨陵区成为远离西安的一块飞地,其发展不会好于阎良区。阎良航空产业基地的基础比长安航天产业基地要好,但航空基地发展不如航天基地,就是因为阎良远离西安主城区,交通不便。飞地式的杨凌改变不了农高会期间人山人海,吃没地方吃,住没地方住,农高会结束后就成了一座鬼城的现象。只有杨凌独立设市,聚集了足够的人口,发展多种服务业,完善相关产业链,才能支持农业高新技术产业的发展,形成干旱半干旱高新农业示范区,常态化地繁荣起来。

杨凌示范区是国家级资源,在中国甚至在世界都是唯一的。陕西要好好利用这一独有的资源,把杨凌建成中国唯一世界唯一的农科型中心城市,为干旱半干旱地区的农业发展作出示范,为解决中国的粮食安全问题做出贡献。如果把杨陵区划归西安了,杨凌示范区的亮点就被西安淹没了,陕西的高新农业优势就没有了。我们需要的不是西安杨陵行政一体化,而是西安咸阳行政一体化,不是“985”大学和杨凌高新农业试验区,而是国家干旱半干旱高新农业示范区,是中国唯一世界唯一的农科型中心城市。杨凌示范区具有独立意义,独立设市具有国家意义。让杨凌独立设市引领中国干旱半干旱高新农业的发展,助推陕西谱写新时代追赶超越的新篇章。(作者张宝通系陕西省社会科学院研究员)

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