枣庄政协委员张琦：推动枣庄优势产业集群做大做强

枣庄之窗1月24日讯：中国人民政治协商会议第十届枣庄市委员会第五次会议23日上午在枣庄会展中心开幕，出席大会的市政协委员们紧紧围绕枣庄发展，建言献策，共谋美好新蓝图。山东鹏大拍卖有限公司董事长张琦就推动枣庄优势产业集群做大做强提出了自己的建议。

张琦在建议中表示，近年来，枣庄在培育产业集群方面取得了一定进展。但从整体上看，还存在产业集群数量较少、规模偏小、地区间发展不平衡，产业之间缺乏分工协作和集聚发展，产品科技含量不高，整体竞争力不强、多数集群缺乏产业升级和可持续发展能力等问题。

为提升枣庄产业集群竞争力，张琦建议，首先要强化规划引领，确保集群健康发展。一是加强产业规划引领。认真做好产业规划和政策引导，对枣庄市已有的“6+3”现代产业体系、新旧动能转换专项规划、产业发展规划等重新梳理，实行动态调整，使目标定位、规划引导、政策扶持、项目建设等更好地服务产业发展。对发展潜力大的专精特新企业尽快制定规划，在培育重点企业发展壮大的同时注重延伸产业链，加快产业有序集聚、升级。二是实施专班精准服务。借鉴江苏泰州做法，成立项目服务专班，明确一名市级领导担任“首席服务员”，抽调专业人员一对一精准服务，对产业全程指导。三是强化政策保障措施。积极争取国家、省专项产业政策支持，对决定产业发展的关键创新产品及标准制订等给予奖励。突出政府资金引导作用，带动企业和社会资本加大对产业创新重大项目建设和企业重大技术装备改造的资金投入。发挥好金融机构作用，推动金融资源向优势产业倾斜。加强园区基础设施建设，明确园区功能定位和产业配套，提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚和升级。

其次要加强分工协作，打造产业区域名牌。一是实施大企业带动战略。重点培育对产业发展有龙头带动作用的骨干企业。比如，薛城区规划建设系统门窗园区，由国有企业与智赢公司合作，成立智赢科技有限公司，大力培育系统门窗骨干企业，这一做法值得推广借鉴。充分发挥优势产业和骨干企业的集聚和辐射带动作用，延伸产业链，促进关联企业本土化，支持核心企业做大做强。二是鼓励配套发展。加大产业链上下游及配套产业新项目、大项目的招引力度，走好配套发展之路。优化产业组织结构，采取分包、战略联盟、技术合作、组织虚拟企业等形式，在产业集群内部形成合理的“大、中、小”共生的产业组织结构，促使产业集群向规模化、专门化、协作化方向发展。三是积极打造品牌。实施“产品品牌＋集群品牌”策略，创建品牌专业园区，建立品牌企业奖励制度，从政策引导、舆论宣传、持续支持等多方面打造高端自主品牌。发挥产业集群的整体效应，对于打造出的区域性品牌，集群内企业共同承担品牌营销义务，共享品牌权益，共同创造市场优势，不断拓展产业空间、提高区域竞争力。

张琦还建议要注重科技创新，提升产业技术水平。一是搭建创新平台。发挥好浙大工研院、北航机床创新研究院、北理工鲁南研究院等高能级科创平台的作用，在平台创新与产业发展之间做好结合文章。创建一批科创中心、创新公共空间等新型研发机构，服务企业创业创新、技术创造。二是增强技术创新能力。引导企业加大技术改造投入，引进国际先进设备，加速淘汰落后设备。鼓励有条件的企业创建重点实验室、工程实验室、技术中心、院士工作站等研发机构，引导大中型企业建立高水平研发平台。积极跟踪世界先进技术，加强新产品研发，加快产品的升级换代，不断提高产业技术水平。三是注重人才培养使用。强化科技人才队伍建设，采取项目外包、人才租赁等柔性方式引进专业人才，建立高端管理人才、科技人才无障碍引进机制，为产业转型提供智力支持。特别要提高集群区域内中小企业的企业家素质。

最后张琦建议要坚持开放战略，推进产业外向发展、一是积极融入跨国公司产业链。借力联想、华润、中国建材集团、中国医药集团等国内外500强企业的技术、资金、人才和销售网络，推进高端化工、高端制造、新能源、新医药、新材料等集群区域内企业为跨国公司提供配套服务，提升产业层次和企业竞争力。抓住鲁南经济圈政策利好和项目建设机遇，大力实施“补链、建链、强链”工程，重点抓好产业招商、要素集成和项目服务。二是推动实施“走出去”战略。鼓励优势产业集群通过建设境外营销网络和公共海外仓，推进与“一带一路”沿线国家和“区域全面经济伙伴关系协定”自贸区国家的经贸合作，开辟国外市场。支持产业集群向外输出资金、技术、人才、品牌等生产要素，支持产业集群中的龙头企业去海外上市，拓宽融资渠道，扩大品牌影响力。

来源 | 大众网·海报新闻记者 袁鹏

编辑 | 枣庄之窗新媒体中心