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40年来首次!计划生育要淡出,我国人口政策要变了?

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  如今的中国社会面临两大社会问题,首先是生育率低下,其次是逐渐增多的老年人口。而在不久前发布的十四五规划建议中,也提到了未来五年国家基本的生育政策。而且,计划生育一词第一次淡出了中央建议中,这是39年首次,也被很多人认为是生育政策要改变的标志之一。

  生育政策将彻底调整

  在此次的建议中,首次提出要增强国内生育政策的包容性。在很多人理解看来,未来几年的生育政策将有一个大的调整。只不过,这种调整和变化早在两年前,其实就已经有迹可循了。2018年,国家卫计委正式撤销并更名为卫健委,这是一个标志性的事件。因为两年前的2016年,国家彻底放开了二胎政策,计划生育的必要性也就不复存在了。

  

  而在今年的规划建议中,计划生育一词,更是第一次没有被提议,可以说是40年来首次。不管是机构名称的变化还是政策的更替,都说明了一点,中国的生育政策的确已经到了一个十字路口。虽然国家层面已经认识到了这一点,而且近些年也在进行积极的改变,但是政策的效果却并不明显。

  

  生育率低下、人口老龄化

  就拿二胎政策来说吧,2016年被正式提出,在此后的4年时间中,只有一年的新生儿数量有了显著的提高。根据2019年的统计数据显示,国内新生儿的数量仅为1450万左右,相较于2016年减少了整整320万人。这说明,二胎政策基本失效,无法有效促进国内生育率的提高。

  

  根据权威机构的预测,到2028年中国人口增长率,或将第一次出现负增长。与此同时,国内人口老龄化问题依然十分严峻。再过8年中国老龄人口将增加到3亿人,而我们也将正式进入中度老龄化的社会。这也就意味着,中国老龄人口占总人口的比例,将达到14%以上。

  政策是关键,但也要有举措

  面对人口老龄化,十四五规划建议也给出了两个明确的建议。首先是实行全国的养老金统筹,其次是逐步提高法定退休年龄。对于养老金统筹,目前很多省市已经陆续展开,包括广东、北京、上海、江苏等省市都在试行。不过对于提高法定退休年龄,目前仍在讨论之中,没有一个明确的落地时间表。

  

  当然,对于眼下的中国来说,最重要的还是生育政策。只有提高新生儿的数量,才能有效避免老龄化社会所带来的各种风险。于是,有专家学者提出开放三胎,进一步放开生育政策。但是笔者对这一政策并不看好,它的下场可能跟二胎政策一样。

  

  总结:从现实层面来看,中国生育政策的调整依然任重而道远。不过有一点可以确定,如果光有政策而没有具体的举措,那么目前的局面将会继续恶化。比如说房价上涨,就给适龄人口带去强大的压力,这一问题不解决,想要提高生育率恐怕只能是妄想。说了这么多,你怎么看待未来中国的生育政策?

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