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内蒙古又有煤炭局长被查 上级“身家亿元”受贿细节被披露

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  1月22日,乌海市纪委监委发布消息:乌海市政协办公室二级调研员朱晓峰涉嫌严重违纪违法,目前正在接受乌海市纪委监委纪律审查和监察调查。朱晓峰曾担任长达6年的乌海市煤炭局局长、党组书记。

  

  朱晓峰并非“倒查20年”以来首个被查的乌海市煤炭局原局长。2020年9月20日,乌海市工业和信息化局二级调研员、原市煤炭局局长赵凯,涉嫌严重违纪违法,主动投案。赵凯曾于2005年7月至2009年2月任乌海市煤炭局局长。

  此外,2020年3月23日,锡林郭勒盟政协副主席张志军涉嫌严重职务违法犯罪,接受监察调查。张志军曾于2013年1月至2018年3月任锡林郭勒盟煤炭局局长。

  2020年5月17日,经内蒙古自治区纪委监委指定,通辽市纪委监委对鄂尔多斯市原煤炭局党委书记、局长郭成信涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。郭成信曾于2004年8月至2012年3月任鄂尔多斯市煤炭局党委书记、局长。

  个人简历显示,朱晓峰,男,汉族,1962年12月出生,山东济南人。朱晓峰毕业于内蒙古农牧学院兽医专业,仕途起源于乌海市海南区兽医站,1991年起担任乌达区兽医站站长,此后长期在乌达区任职,先后担任乌达区乌兰乡党委副书记、乡长,乡党委书记,乌达区农牧林业局党总支书记、局长,乌达区区长助理。

  2004年2月,朱晓峰履新乌达区副区长,2011年11月出任乌海市煤炭局局长、党组书记,直至2017年10月改任乌海经济开发区(低碳产业园)党工委书记、管委会主任,期间担任了长达6年的乌海市煤炭局局长、党组书记。2018年5月,朱晓峰调任乌海市政协办公厅调研员,2019年6月,朱晓峰调整为乌海市政协办公室二级调研员,直至此番被查。

  值得一提的是,朱晓峰任乌海市乌达区副区长期间,乌海市市长是白向群。白向群曾于2003年3月至2008年2月任乌海市委副书记、市长,2008年2月至2011年2月任乌海市委书记。

  朱晓峰任乌海市煤炭局局长期间,乌海市委书记,正是已落马的侯凤岐。侯凤岐于2009年1月至2013年5月任乌海市委副书记、市长,2013年5月至2015年11月任乌海市委书记。

  乌海毗邻内蒙古著名资源城市鄂尔多斯,因煤而建,因煤而兴,故称“乌金之海”,因资源丰富被外界更为熟知。在这煤炭资源重镇之地,朱晓峰担任的乌海市煤炭局“一把手”可谓是“香饽饽”,极容易被“围猎”。已落马的白向群和侯凤岐,就是被煤老板“围猎”的典型。

  

  2015年11月20日,侯凤岐在乌海市委书记任上宣布被查。2017年10月30日,通辽市中级人民法院依法对乌海市原市委书记侯凤岐受贿、巨额财产来源不明案作出一审判决。侯凤岐被控非法收受他人财物,合计人民币2500余万元、欧元13万元、美元29万元,另有人民币2500余万元、欧元58万元、美元1.8万元的财产不能说明合法来源。一审判处有期徒刑十七年,并处罚金人民币300万元;其妻子杨秀娥犯掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,决定判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币30万元。

  2017年12月25日,中国裁判文书网公布了侯凤岐受贿、巨额财产来源不明一案的一审判决书,让这起贪腐大案引发广泛关注。令人吃惊的是,侦查部门查封、扣押、冻结侯凤岐家庭财产合计人民币9766万余元、70万欧元、30.8万美元,可以称得上是“身家亿元”。

  据侯凤岐案发后交代,当时他已闻讯纪检部门将要找他谈话调查,就打电话给早已认识的在中纪委的“朋友”袁卫华(中央纪委第六纪检监察室原副处长,已判刑),向他打探情况,侯凤岐说:“中纪委要找我谈话,我也心里没底,不知道谈什么问题。他当时跟我说没啥大事,就是在调查某案过程中,有一个情节需要我证明。哦,是这样子,我当时从内心还蛮感激他的。”其实,侯凤岐在乌海任市委书记时就在袁卫华身上下过本钱,“我们那里有水利工程,我就给他引荐,愿意和他交往,万一哪一天自己出了问题,希望他在关键时候能给帮上忙。”可惜,侯凤岐的愿望落空了。

  据起诉书称,侯凤岐仅在一个煤老板身上受贿达上千万,曾令办案人员瞠目结舌!

  乌海市某矿业集团董事长张某,为了一个采煤工程,先后送给侯凤岐人民币900万元、美元15万。2008年9月的一天,侯凤岐刚上任乌海市长没几个月,张某通过关系,便拎着一个文件袋来到侯在乌海军分区的家。一番客套之余,张某说侯任市长之前,国家、自治区和市里有关部门给他们公司审批了5万平方米的灭火工程项目,实际就是采煤工程。希望侯市长给市煤管局打个招呼,允许他延期抓紧开采。侯凤岐沉吟片刻,说可以考虑。张某临走时把文件袋留下,袋里装着15万美元,侯凤岐也就“笑纳”了。

  2009年7月初,张某又来到侯凤岐家中,这次他从自驾车后备箱里分别搬下来三个酒箱子,“我给领导弄几箱酒尝尝!请领导多关照。”说完就开车走了。侯凤岐见每个箱子装了100万现金,共计300万元。过了两个月,张某见事情并没有办妥,他觉得钱是不是送少了。当年9月的一天,张某再次登门侯凤岐在军分区的家中,恳切地说:“市长,希望您能继续帮忙给我打个招呼,让我的工程延期开采。”然后说着拿点钱表示感谢。张某从汽车后备箱搬三个纸箱子到侯凤岐家一楼,里面又装着300万元现金。侯凤岐瞧了瞧,假意说:“张总,你这是何必呢?你前两次不是已经表示了吗?不好意思啊。你的事我肯定会放在心上的。”这次送钱后,张某如愿以偿,事情得到了圆满解决。

  张某第四次送钱是2010年4月的一个晚上。据侯凤岐交代:“事前,张某先来到我的办公室,对我说,他们公司在夭斯图的灭火工程还没有施工完毕,还需再次延期开采,要我帮助协调。我答应了张某的要求。过了三四天的一个晚上,张某就到我在乌海军分区家里,我们之间已是老朋友了,他来我家显得也比较随便。这次张某又从他开的车后备箱将三个纸箱子搬进我家一楼厅里,三个箱子共计装了300万元人民币。这回我让他把箱子拿回去,他没听,自顾自开车走了。”就这样,侯凤岐在张某一人身上收受了15万美元和900万人民币。张某自然在采煤工程中也获得了暴利。

  其实,侯凤岐的贪腐行为可追溯至十多年前,2000年11月,他开始主政一方,即担任巴彦淖尔盟杭锦后旗政府旗长(相当于县长),就是从这个时候起,侯凤岐的贪欲开始膨胀。据案情透露,当地一企业垫资承建公路工程,为讨要修路工程款,2001年年底的一天,老板李某安排下属送给侯凤岐30万,侯凤岐收受后就把钱给了妻子杨秀娥,并用这笔钱在北京中关村科技商贸城买了商铺。

  2003年冬,当地一家绒毛制品老总白某找到时任巴彦淖尔盟副盟长侯凤岐的家,以即将过春节为由,送了3万元现金,主要是感谢侯在银行贷款方面给予的帮助。侯凤岐收受第一笔贿赂时,刚刚39岁。此后边腐边升的他2008年来到乌海担任市长,4年后再荣升市委书记,直至2015年11月落马。

  一审法院共查明侯凤岐的受贿事实30起,最小的一笔为3万元,最大的一笔近1000万,可以称得上是“大小通吃”。这30起事实中,法院认定的受贿额度不足3000万,然而侦查机关梳理侯凤岐的违法所得达到7800多万。侯家怎么会有那么多的钱呢?原来,收受贿赂是侯凤岐犯罪的“主角”,那么“配角”则是通过赃款以钱生钱,铸就他的“亿元身家”。在这个方面,其妻杨秀娥的作用就凸显了出来。

  办案人员发现,侯凤岐夫妇主要通过购买商铺和房子、股票投资、放贷等方式,把赃款洗白,进而获取更大的利益。而杨秀娥四处奔波,忙于做“以钱生钱”的生意。在买房买铺方面,杨秀娥在北京、呼和浩特等地共买了5家商铺;又相继买了5套房,分布在呼和浩特、海南等地。而他们的方式则是不用自己的名义买,而是请人代持。在投资股票中,从2007年开始,杨秀娥便用朋友的名字开了5个账户,涉案金额达1100余万元。侯凤岐供述称,是他动员妻子炒股的,并教她分两部分炒股:一部分是合法收入,实名开户;另一部分是借用别人的名字,炒的是非法收入。

  放贷是侯凤岐夫妇“以钱生钱”的重要途径,不仅涉及小额贷款公司,竟然还染指高利贷。侯凤岐早在2009年至2010年期间,就在当地一家公司老总倪某处放贷过160万元人民币,2014年年底收回来时,金额已经翻滚到400万。另外一个例子更加典型。2004年,侯凤岐到一家餐饮集团吃饭,董事长韩某说想借钱,便从侯处得到50万元,双方约定利息为年利率20%。后来,韩某给杨秀娥打电话,说现金流不够,还想借150万,年利率依然是20%。韩某先还了30万元利息,后给杨秀娥打电话,说年利率20%有点高,看能不能降一点,得到对方“可以”的答复。后来他又付了25万利息、100万本金,却依然欠侯凤岐夫妇85万。另据内蒙古春雪羊绒有限公司董事长武某交代,侯凤岐从2006年开始,按照20%的年利率,在他公司放贷约1300万元人民币。借鸡生蛋、以钱生钱,侯凤岐夫妇俩的生活十分惬意。

  侯凤岐有一个特点,就是爱和媒体打交道,他很喜欢“出镜”。侯在主政乌海期间,曾数次分别接受《南方周末》、《21世纪经济报道》、中央人民广播电台《中国之声》等主流媒体的采访,一派神采飞扬。在宣布被查一年多后,爱“上镜”的侯凤岐再次露面。这一次不是在电视台记者簇拥的摄影机下,而是在通辽中院法庭的被告席上。以往镜头下的侯凤岐都是西装笔挺、白衬衣、打领带、戴眼镜;而这次“上镜”的他,蓝色短袖上衣、黑裤子、蓝拖鞋、黑袜子,也没有戴眼镜。与之前的模样相比,判若两人。

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