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中国稀土新政策一出,西方欲用非洲稀土替代?英:绕不开中国技术

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  近日,我国发布的稀土新政策《稀土管理条例(征求意见稿)》引起了国内外媒体的普遍关注。这份征求意见稿共有29条,其中有多条内容显示我国将加强限制稀土的开采和出口。

  我国从2006年就已经开始控制稀土开采总量,但此前并没有法律规定如何处罚无指标、超指标开采稀土的企业。此次发布的《稀土管理条例》第二十条,终于明确建立了无指标、超指标开采稀土的处罚制度。今后,我国的稀土开采管制将更加规范化,无指标、超指标开采稀土的企业将直接触犯法律。

  更加值得注意的是《稀土管理条例》中的第十六条“储备管理”,根据这条法律,我国将划定一批禁止开采的稀土战略储备资源地,并且实行稀土产品战略储备计划。也就是说,我国的稀土矿和稀土产品,都将会有一部分纳入国家战略储备资源。这部分稀土资源,自然也就不可能出口到外国。


  实际上,近年来我国对稀土开采和出口的控制已经在逐步加强,稀土出口量已连续两年出现下降。2018年我国出口了5.3万吨稀土,到2019年下降到4.6万吨,2020年又下降到3.5万吨。我国的稀土出口量越来越少,国外市场缺货严重,稀土价格不断暴涨。

  《稀土管理条例》发布后,西方国家就更着急了,因为稀土元素在现代工业当中的应用已经非常广泛,一旦缺货,就可能导致很多高科技产品无法生产。过去西方国家长期进口我国的廉价稀土,早已经习惯这种“宽松”的市场环境。现在,我国只是刚刚开始控制稀土出口,保护自己的正当权益,西方国家就开始叫苦不迭。

  一些西方国家已经迫不及待地在寻找其他稀土产地,想要替代中国稀土。目前,全球范围内已探明的稀土总储量约为1.2亿吨,其中,中国占37%,巴西和越南各占18%,俄罗斯占10%,印度占6%,澳大利亚占3%,此外还有很多非洲国家的稀土资源没有被勘探出来。


  所以,西方国家现在正在考虑用巴西、澳大利亚和非洲国家的稀土资源替代中国稀土。特别是许多非洲国家经济十分落后、也不注重保护本国的矿产资源,他们很可能会用极低的价格把稀土矿卖给西方国家开采。例如在去年,英国彩虹稀土公司就以75万美元的低价买下了南非的帕拉博鲁瓦稀土矿,这已经是该公司在非洲买下的第二座稀土矿。

  那么,西方国家是否真的能够利用非洲稀土替代中国稀土呢?

  在稀土资源的开采方面,的确是可以替代。过去有一些媒体声称我国的稀土资源占全世界的90%,但这已经是过时的数据了,近几十年来很多其他国家也已经发现了大量稀土资源,我国的稀土矿早已不再是不可替代的。


  但是,我国还有另一项优势是其他国家都无法替代的,那就是我国的稀土冶炼分离技术。英国路透社在不久前就发文称,中国几乎完全控制了全球的稀土加工产业。即使是美国开采的稀土,也要运到中国的稀土加工厂进行冶炼分离,然后才能运回美国用于工业生产。所以,无论是在哪个国家开采的稀土,实际上都很难绕开中国的冶炼分离技术。

  我国的稀土冶炼分离技术之所以领先世界,主要是因为几十年来的稀土生产形成了完整的产业链。近几年,我国的稀土进口量逐渐增加,曾引起媒体热议。其实这些进口的稀土大部分都是在我国进行冶炼分离,然后再由我国重新出口到其他国家。(刘力)

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