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德国将弃用”移民背景“的概念

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  由政府委托的融合政策委员会希望废除“移民背景”这个概念类别。许多人因为这个词而感到沮丧。废除行动将会产生深远的影响。

  在过去的几十年中,几乎没有什么比来自国际的强大的移民人流对德国社会的改变更大。一部分人将这种变化视为一种财富,但另一部分人则更多关注其负面影响,例如移民群体的街头暴力或具有移民背景的人平均就业率较低。

  
两年前,联邦政府成立了一个由社会科学家组成的融合能力框架条件专家委员会。现在该专家委员会向总理提交了最终报告。他们在长达200页报告中部分提到,他们决定不再使用融合能力的几个概念,因为它的表达是狭隘的。


  废除”移民背景“,增加“移民及其后代”

  长期以来,“移民背景”一词一直在社会研究中使用,德国联邦统计局2005年将其纳入定义类别。当时因为入籍程度不断提高,“德籍-非德籍”类别不再足以收集有关移民人口的数据。而现在拥有移民背景的2100万人中,许多人感到自己“被这个定义贬低了”。

  融合能力专家委员会决定不将重点放在融合能力上,而是“以如何在经济和社会方面成功运行并增强社会凝聚力的方式设计融合过程的问题”。关于如何更好地做到这项工作,委员会建议“放弃微观人口普查中使用的“移民背景”的统计概念”。这涉及“名称,以及该类别下的其他下级定义”。联邦统计局目前定义,如果自己或至少一位父母出生时没有德国国籍,那么此人就有移民背景。

  根据委员会的建议,应创建一个类别:“自1950年以来本人或父母已移居到现在的德国境内”的所有人员。

  融合部长维德曼·莫兹(Annette Widmann-Mauz)在周三的新闻发布会上表示:“专家委员会的报告明确指出:沿用15年之久的“移民背景”的概念已经不合时宜,替换该概念“特别重要”。该类别应称为“移民及其(直接)后代”。例如,在德国出生的叙利亚人与其德国裔母亲都属于“移民背景”。在拟议的“移民及其(直系)后代”概念中,将不包括这样的孩子们,因为父母双方并非都移民。


  融合能力委员会还对其他术语提出了批评:例如,

  


  •   “接纳社会(Aufnahmegesellschaft)”的使用是存在问题,因为它通常被理解为“好像只包括父母和祖父母在德国出生的人”。“已经在该国居住的移民”也是接纳社会的一部分。

      


  •   专家委员还认为应避免使用“多数社会(Mehrheitsgesellschaft)”一词。这通常会制造我们和“其他人”(移民)的区别。

      


  •   对于所有通过庇护程序移民的人来说,使用“难民(Flüchtling)”一词作为统称也不合适,建议使用“寻求保护的人”。

      


  
融合部长维德曼·莫兹强调,德国是一个拥有多元化移民社会的多元化移民国,“一直都是”。她呼吁建立一种“新文化”,政客必须“做更多的工作让人们入籍”。现在重要的是,“重新考虑融合,脱离移民状态”,社会上有许多需要融合的群体,这和其家庭移民历史无关。

  专家委员会主席Derya Caglar表示:“整合的问题将来将继续以各种方式塑造和伴随着我们的社会。” “提交报告中的处理意见和建议将会丰富即将举行的讨论,并在决策中加以运用。”

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