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围绕中心 服务大局!来看看内江“2020审计工作成绩单”——

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  作为公共资金的守护者、国家利益的捍卫者,审计工作责任重大,审计工作效率和审计质量尤为重要。2020年,内江市审计机关始终坚持服务经济发展主线不动摇,积极融入全市发展大局,把工作重点与市委、市政府的中心工作结合起来,坚持审计监督和服务保障并重,着力发挥审计“经济体检”作用,服务全市经济高质量发展;发挥审计建设性作用,推动治理体系和治理能力现代化;采取守正和创新相结合,构建审计监督体系新格局,为助力建设成渝地区双城经济圈中的新内江贡献力量。

  

  围绕中心 服务大局

  ——内江市2020年审计工作回眸

  “经济体检” 有效节流为发展

  近年来,脱贫攻坚成为党委政府工作的一件大事。按照上级要求,市审计局2020年开展了扶贫审计。通过深入一线、走访调查,审计人员发现,部分地区扶贫资金绩效、项目管理等方面存在问题,通过提出建议意见,促进建章立制、规范管理,最终推动审计发现问题全面整改到位。

  

  ▲脱贫攻坚专项审计

  这只是内江市审计局发挥审计“治已病、防未病”的“经济体检”作用,服务打好“三大攻坚战”的一个缩影。

  “2020年,内江市审计局实施审计项目60个,查出违规金额2.7亿元,促进增收节支2.83亿元,通过严格审计把关节约政府资金2.2亿元,移送纪检监察机关和有关部门处理事项82件。”市审计局负责人介绍,过去的一年,全局紧紧围绕市委市政府和审计厅的决策部署,坚持审计监督和服务保障并重,推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为全面建成小康社会、实现高质量发展保驾护航。

  加大重大决策部署落实情况的跟踪审计力度。以资金保障、项目落地和任务推进为抓手,分季度开展重大政策措施落实情况跟踪审计,抽审单位239个,抽审资金47.28亿元;及时部署开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计,重点审计财政资金1.48亿元、捐赠资金0.19亿元

  

  ▲内江市新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计工作会议

  加大财政资金审计力度。构建“大预算执行审计”模式,开展市级部门预算执行审计全覆盖,推动积极的财政政策更加积极有为,并聚焦扶贫资金安全绩效、惠民惠农补贴“一卡通”、脱贫攻坚政策落实等,前移审计关口、加大审计力度。

  加大经济责任审计力度。对22个单位领导干部开展经济责任审计,同步推进自然资源资产离任(任中)审计,指导县(市、区)审计局开展乡镇领导干部自然资源离任(任中)审计。

  

  ▲脱贫攻坚专项审计

  加大政府投资项目审计力度,按照“点、线、面”工作思路,有序推进投资审计“三个转变”,开展责任主体履职履约专项审计调查和政府投资项目竣工决算审计,覆盖66个重点项目

  审计建议 治理能力再升级

  2020年初夏的一天,市审计局工作人员到一家单位走访,发现一个财政资金项目迟迟没有启动。通过缜密调查,发现该单位资金管理存在不规范的问题,没有将资金用到该用的地方去。

  情况明晰了,问题发现了,审计建议出来了,引起市领导和主管部门的高度重视,相关人员迅速进行了清查和督促,从而推动了这一项目的顺利建设。

  为什么审计人员能够及时地发现问题?因为他们找准了关键点,工作中才能精准发力。

  

  ▲电子数据审计

  在预算执行审计中,为了更好地掌握财政资金的使用状况,市审计局改变了以往重财政、轻部门的观念和做法,不仅关注预算资金在财政部门这一环节的分配和管理是否真实、合法、有效,而且跟着资金走,加大了对部门、用款单位的监督力度。重点查看财政预算资金的实际使用情况,进行延伸审计,一直延伸到资金的末梢,从而有利于及时地发现问题。

  该局负责人介绍,在此基础上,坚持抓好整改,更加有效提升审计成果运用,形成以审计问题清单和整改台账为载体、以审计回访和审计“回头看”为主要方式的动态跟踪管理机制,2019年度市级预算执行和其他财政收支审计报告反映问题整改率达97.25%。

  

  ▲2019年度优秀项目评选

  坚持客观求实,更加全面审慎反映问题、提出建议。更加注重处理好严格依法和实事求是的关系,落实“三个区分开来”重要要求,坚持实事求是、客观审慎地做出评价和结论,提出审计建议249条。

  坚持提质增效,更加科学推动审计转型升级。扎实推进审计“两统筹”,开展全市联动审计项目18个;推行审计项目与电子数据分析“三双四同步”模式,积极开展常态化大数据分析;大力实施“强质量、创精品”行动,2个项目获得四川省优秀审计项目表彰。

  守正+创新 审计监督新格局

  大数据运用、多部门联动、实施审计全覆盖……一系列举措改变了传统审计单打独斗的尴尬场面,如今聚合之力为审计监督体系新格局的实现提供了可能。

  

  ▲市人大常委会开展审计发现问题整改跟踪调研

  该局负责人介绍,过去一年,坚持以大数据运用为龙头,依托政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计、投资审计、内部审计“五大平台”,联合各专项审计,全面提升审计监督效能。以此,创新提出了“1+5+N”审计工作体系的构想。这一实践经验经总结提炼后被《中国审计》《四川改革动态》刊载,并报中央改革办。

  探索建立了“经济体检”与“政治体检”贯通衔接的方法路径,与纪检监察、巡察、组织、公安、财政等13个部门建立“4+N”监督贯通联动机制,形成监督合力、增强监督刚性。《有效推进纪委监委监督与审计监督贯通融合》被审计署网站和“强国号”刊载,巡审“五联五共”工作做法被《四川巡视巡察参考》刊载。

  

  ▲参观警示教育基地

  与此同时,该局制定了《深入推进审计全覆盖的实施方案》,2020年度审计项目覆盖117个单位(部门),审计内容涵盖重大政策措施落实、预算执行和财政决算、资源环境、民生等8个方面,还对全市5个县(市、区)开展了扶贫情况多轮审计。

  党建引领 务实高效干审计

  2020年,内江市审计局加强政治理论学习,强化使命意识,坚守责任担当,持续夯实党建基础,扎实开展党建品牌和文明单位创建,加强党风廉政建设,从严从实强化内部监督,高标准、严要求打造清正廉洁、务实高效形象。

  

  ▲川南经济区机关党建联席会议到内江市审计局调研党建情况

  出台《内江市审计局落实党风廉政建设责任制实施办法》,完善《内江市审计局廉政风险防控清单》。严格执行审计全过程监督管理方式,对95个部门(单位)实行廉政回访全覆盖。

  一年来,该局获得四川省审计系统先进集体和先进个人、全市经济社会发展先进集体和先进个人等省、市表彰表扬35次。在2020年川南经济区机关党建工作会上,该局作为两个现场观摩点之一,“经济卫士 审计铁军”党建品牌建设得到省直机关工委高度评价;以“党建引领、文明强审”为主题,成功创建第五届四川省文明单位;机关第一党支部被命名为2020年度内江市“廉洁细胞”。

  伫立时代潮头,站在新的起点,内江市审计局将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,与时俱进、守正创新,砥砺前行、担当作为,为“十四五”开好局、起好步营造良好发展环境,为建设成渝地区双城经济圈中的新内江、开启内江全面建设社会主义现代化新征程贡献审计力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

  

  文稿:蒋小琴

  图片:内江市审计局

  编辑:李进文

  

  

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