长治久安视域下正确认识和把握新疆民族关系

　　长治久安视域下正确认识和把握新疆民族关系

　　朱印岗

　　（新疆工程学院 党委办公室，新疆 乌鲁木齐 830091）

　　摘 要：对影响新疆民族关系的因素进行了归纳，对当前影响新疆民族关系的几个理论及人们思想上产生和存在的错误认识进行了分析，并对这些错误认识影响民族关系所产生的危害进行了剖析。提出正确认识和把握民族平等、民族问题等，有助于促进实现新疆长治久安。

　　关键词：长治久安；新疆；民族关系

　　当前，境内外敌对势力利用所谓民族平等、民族问题、民族关系等极力向我国发难，借现实社会中存在的各种问题大肆蛊惑煽动欺骗，欲挑拨破坏民族关系，渗透民族分裂思想，进而达到其分裂中国的罪恶政治目的。现实生活中存在的民族间认识上的偏差、情感上的距离、心理上的隔阂、交往上的疏离等现象，要引起我们的高度重视，并采取积极措施加以解决，才能为实现新疆的长治久安奠定基础。

　　一、影响新疆民族关系的因素

　　民族关系是指民族之间在交往过程中形成的相互关系。这种相互关系反映在政治、经济、文化等社会生活的各个方面，并伴随民族产生、发展、消亡的整个历史过程。当前，影响新疆民族关系的负面因素主要包括以下几个方面：

　　1.全球化因素。当前全球化正由经济全球化演变为“全方位”国际交往的全球化，其对各国的经济、政治、文化和社会等众多领域的辐射作用日益凸显，深刻影响国与国、民族与民族之间的关系。在此背景下，新疆的民族关系正面临着更多的国际挑战。

　　2.跨国民族因素。新疆从东北至西南分别与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤，由于历史原因，新疆的跨国民族较多。跨国民族对促进所在国家间政治联系、民族团结和经济、文化交流发挥积极而独特的作用。但国际反华势力时常会利用境内外跨国民族中的分裂主义分子破坏新疆民族关系、社会稳定和国家安全。

　　3.世界性宗教因素。当前，在西方敌对势力对我国进行西化分化的背景下，敌对势力利用宗教问题干涉别国内政，引发民族矛盾、纠纷冲突，或多民族国家境外某些势力打着宗教旗号从事破坏、分裂多民族国家，试图建立宗教信仰相同的国家的行为时有发生。当前，影响新疆的世界性宗教因素主要表现为泛伊斯兰主义、伊斯兰原教旨极端主义等，它们往往与民族分裂势力相互勾连，破坏国家统一与民族关系和谐。

　　4.民族素质影响因素。民族素质是支撑当前民族关系格局并推动其变化的动力。由于历史等诸多原因，新疆各民族在科学文化素质、思想政治素质和心理素质等方面存在较大差异。因此，不同民族在互相交往、竞争中势必会产生各种矛盾影响到民族关系。如整体竞争力差异，导致发展速度的差异，发展差距拉大的现象；处于较为封闭的民族，不能够正确理解和处理本民族与其他民族或国家关系，在与其他民族交往时，表现为民族自信心不高、民族自我发展能力不高，要么固步自封、排外，与其他民族关系紧张，要么进取心差，在一定程度上影响了民族关系。

　　5.现实问题因素。近年来，敌对势力利用社会发展中出现的各种现实问题，大肆蛊惑煽动欺骗各民族群众、挑拨破坏民族关系，渗透民族分裂主义思想，进而妄图达到其分裂中国的罪恶政治目的。

　　当前情况下，正确认识和把握民族平等、民族问题等有助于正确认识和把握民族关系，有助于促进实现新疆的长治久安。

　　二、正确认识民族平等问题

　　民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族平等，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展具有十分重大的意义。民族平等团结是马克思主义民族理论的重要内容之一，是无产阶级政党处理民族问题的根本原则，也是中国共产党的一贯政策。在实现新疆长治久安的过程中，是否坚持平等、团结、互助、和谐的民族关系，是关系到社会主义改革和建设的成败，关系到国家命运与和谐社会能否建成的重大问题。

　　马克思主义认为，任何平等都是历史的、现实的、具体的、发展的，从来就没有绝对的平等。在现实生活中不少人把民族间的差异、差别误认为是民族不平等，把结果的一致性看作是所谓平等，这些错误观点在很大程度上影响了民族关系。

　　民族平等团结作为我国解决民族问题的政策，在中国的宪法和有关法律中得到明确规定。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族歧视和压迫”。民族区域自治保证了各少数民族人民当家作主的权利，这些权利不仅包括了《中华人民共和国宪法》所赋予的共有权利，而且还包括了《民族区域自治法》所赋予的权利。民族平等的实质是各民族在政治地位和法律地位上的平等。各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低、风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族的一部分，具有同等的政治地位，在国家和社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。目前，我国各民族都实现了政治上的平等，在国家和社会生活的一切领域都享有平等权利和相同的义务。

　　我国各民族经济、文化发展不均衡决定了在相当长的时期内，我国将以各种特殊的倾斜性支持政策形式，朝着公平的、各民族共同发展的目标努力来最终实现过程与结果的平等。所以对那些相对发展较为落后的民族及人口较少的民族，我国给予权益上的特殊照顾和权利上的特别保护。比如：建立民族区域自治制度，并对少数民族在生育、入学、就业、提干、福利等方面实行各民族的不完全平等，来帮助少数民族发展经济、社会事业，达到事实上的平等。但同时也不能只片面追求结果的平等，否则不仅是混淆了平等与平均这两个不同的概念，而且也不利于提高各民族的自身素质，其结果往往是严重挫伤劳动者的生产积极性，影响劳动生产效率和经济效益的提高，影响社会公平正义的实现。直接影响了社会主义条件下平等、团结、互助、和谐民族关系的建立。

　　三、正确认识民族问题

　　近年来，由于受到各种因素的影响，在不少人的头脑中产生了这样的错误观念，即凡是发生在不同民族之间的问题或与民族自身有关的问题都被看作是民族问题，客观上导致了民族问题泛化的现象，在很大程度上影响了民族关系。如将少数民族地区与内地的发展差距，以及存在的贫富差距、就业、教育等社会问题；将发生在两个不同民族成员的个人矛盾问题，即把不同民族成员之间发生的吵架、小孩子打架、交通事故等，将职称评定、干部选拔等与个人利益相关的问题都扩大为民族问题，给境内外敌对势力分裂中国提供了借口。

　　新疆是个多民族聚居的地区。各民族群众在日常生活和工作中，当遇到不同民族成员之间发生矛盾冲突时要坚持以下原则：一是高度重视。发生在不同民族个体之间的问题，尽管不是民族问题，但也不能听之任之、视而不见、麻痹大意，防止事态扩大或被人利用，演变为民族之间的冲突。二是实事求是。对待发生在不同民族成员之间发生的各种问题时，要具体问题具体分析，实事求是地认识和解决问题。三是辩证对待。要明白任何问题的产生，内因是产生问题的根本原因，外因是产生问题的条件，外因是通过内因才能起作用的。即遇到问题时，要多从自身找问题，找原因。如果把问题都归结为他人是不可能解决好问题的。四是顾全大局。只有从维护民族平等、民族团结的大局出发，才能妥善地化解彼此之间的纠纷和矛盾。在遇到不同民族之间的问题时，要多做有利于民族团结的工作，任何不利于民族团结的言行都必须禁止。总之，在对待发生在不同民族成员之间的各种矛盾冲突时，我们一定要具体问题具体分析，实事求是地认识问题，客观公正地解决问题。

　　平等、团结、互助、和谐的民族关系是实现和谐社会的内容和保障。民族团结是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现。要深刻认识到我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，各民族只有同心同德、携手共进，才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力；各民族只有相互交流、相互支持，才能实现共同富裕；各民族只有和睦相处、亲如一家，才能充分发挥中华民族整体优势和创造活力，才能实现各民族的共同繁荣发展。

　　四、维护民族团结从自身做起

　　平等、团结、互助、和谐的民族关系是实现和谐社会的内容和保障。无论是和谐社会的民主法制、公平正义、诚信友爱、还是充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处都必然体现在平等、团结、互助、和谐的民族关系建设方面。巩固和发展社会主义民族关系，有利于增强各民族对祖国、对中华民族、对中华民族文化、对建设中国特色社会主义的认同，有利于增强中华民族的凝聚力，从而为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础，有利于充分调动各民族人民群众建设社会主义事业的积极性，增强各民族之间的交往和联系，促进新疆地区经济社会文化等各项事业的发展，逐步缩小与内地发达地区的差距，提高各族人民群众的生活水平，实现全面建成小康社会的目标，为社会的稳定和国家的长治久安提供有力的保证。

　　维护民族团结从自身做起。每一位公民都有责任和义务努力做到：一是自觉维护社会主义民族关系。因为，历史和现实表明，民族团结友爱，则政通人和、百业兴旺；民族冲突纷争，则社会动荡、人民遭殃。要深刻认识到我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，各民族只有同心同德、携手共进，才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力；各民族只有相互交流、相互支持，才能实现共同富裕；各民族只有和睦相处、亲如一家，才能充分发挥中华民族整体优势和创造活力，才能实现各民族的共同繁荣发展。

　　二是自觉维护中华民族的共同利益。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同建设着祖国的大好河山，共同推动了国家发展和社会进步。新中国的成立和社会主义制度的确立，使全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的高度一致。

　　我们要充分认识一体多元的历史形成和统一的多民族国家的现实国情，认识到我们党和国家民族政策的正确性，坚持巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族相互尊重、相互学习、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。要深刻地认识到，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连，统一团结是福，分裂动乱是祸，每一个公民都要坚决履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，坚定自觉地反对民族分裂，抵御“三股势力”的渗透，坚定自觉地为维护祖国统一和民族团结贡献力量。

　　参考文献：

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　　[3]李乐.党的第三代领导集体关于新疆长治久安的战略思想研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2003.

　　[4]金炳镐.民族理论通论[M].北京：中央民族大学出版社，1994.

　　Thought on Correctly Understanding and Grasping the Ethnic Relations in Xinjiang from the Perspective of Long Period of Stability

　　ZHU Yin-gang
(Party Committee Office,Xinjiang Engineering College,Urumqi,Xinjiang 830013）

　　Abstract：This paper generalizes the negative factors of influencing ethnic relations in Xinjiang.It also analyzes several current theories of influencing ethnic Xinjiang relations and some erroneous ideas existing on the people's thoughts.The harms produced by the ideas influencing ethnic relations are dissected.It raises the points that it is helpful to correctly understand and grasp ethnic equality and ethnic problems for correctly understanding and grasping the national relations and promoting long stability in Xinjiang.

　　Key words:long period of stability;correctly understanding

　　中图分类号：G954

　　文献标识码：A

　　文章编号：1009-9549（2014）02-0001-03

　　收稿日期：2013-12-03

　　作者简介：朱印岗（1965-），男，甘肃武威人，党委书记，副教授，主要从事思想政治研究.