夜经济是2020年发展的热词之一。过去一年，快速复苏的夜经济唤醒了城市的烟火气，也成为区域经济增长的重要拉动力。
在南海区政协常委、广东南天明律师事务所副主任律师梁虹看来，发展夜间经济是落实南海区委全会报告关于“加速释放内需潜能”的措施，同时南海也有发展夜经济的潜力。为此，经过前期多次调研考察，梁虹在新的一年计划提出《借鉴成熟经验，打造夜经济品牌项目》的提案。
“发展夜经济可以提高城市设施的使用率、激发本地文化创造、增加社会就业率、提高消费水平、从而带动区域经济和文化发展，为塑造城市品牌魅力提供充足动能。”梁虹说。
南海区政协常委梁虹今年重点关注夜经济发展话题。邹永榆 摄
顺应消费升级趋势
破题现有短板营造发展氛围
2020年国庆期间，南海中心城区桂城多个商圈共吸引客流337.7万人次，消费总额超3亿元，其中夜间消费额超1.2亿元，占比约40%，起到了强大的拉动作用。
这是南海力推夜经济发展的体现。在梁虹看来，拉动夜间消费已成为城市经济的新增长点。与消费者旺盛的需求相比，南海区的夜经济发展潜力广阔，还存在例如优质供给不足、缺少人气亮点等短板，亟待进一步完善。
梁虹认为，在宏观管理上，南海发展夜间经济可以学习上海。上海为了推动夜间经济，发布《上海市商务委等九部门关于本市推动夜间经济发展的指导意见》，提出借鉴国际经验，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度。“夜间区长”是由各区分管区长担任，负责统筹协调夜间经济发展；而“夜生活首席执行官”则鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任，主要是协助“夜间区长”工作。
具体来看，南海可以借鉴佛山市其他区域的成功经验，打造可以稳定聚集人气的品牌项目。经多次走访调研、现场体验发现，顺德区渔人码头，禅城区的创意产业园、岭南新天地都是人气爆棚的“网红”消费点，大部分均通过三旧改造发展起来，尤其是创意产业园、渔人码头等项目均直接由旧建筑改造而成，建设周期相对较短，见效较快。
“这些注重文化创意，营造文化风情的项目，更能长期聚集人气、聚集产业，形成消费品牌，成为夜间经济的代表，不断提升城市的魅力。加快发展夜经济，也能让南海抓住佛山建设区域消费中心城市的机遇，顺应消费升级变化趋势。”梁虹说。
临水布局商业网点
强化规划完善周边配套设施
为加快打造南海版“渔人码头”，梁虹提出，南海可考虑临水布局商业网点。
考虑到夜经济可首先在消费人群众多且集中的区域布局，过去一年，梁虹多次在桂城开展调查，沿着桂城地区的两条主要水道探访，并发现原平洲客运港、半月岛、尖东、联河大桥东侧等地均有大片滨江、未有效利用、闲置的物业，可考虑挑选打造为“渔人码头”主题的滨江夜经济品牌项目。
夜间经济的发展离不开政府的引导。她建议，政府在规划引导消费布局的过程中，引入并支持品牌运营商选择临河片区，打造网红商业地标、最火城市打卡点、高品质夜经济聚集区、城市文旅商贸景观带。
在市政建设、城市管理等方面完善商业街区、旅游景区夜间灯光造景、标识引导等配套设施建设，并需同步完善食品安全、治安、消防、卫生等配套管理措施和服务功能，提升夜间经济的保障服务水平。
不仅如此，对夜经济商业街区周边道路交通、停车场所设施、公共厕所等公共配套设施进行合理规划、布局。还需根据消费特点和季节，对主要商业街区、景区周边适当延长服务时间，加强夜间治安防范工作，开通夜间投诉热线，及时受理并解决消费者投诉，切实营造“让城市亮起来、让市民动起来、让消费火起来”的夜间经济发展氛围。
针对部分市民担心夜经济会影响治安和环保的问题，梁虹则表示，其实有序发展夜经济也能在一定程度上倒逼城市管理水平的提高。以阿姆斯特丹为例，其以自由开放的夜生活而闻名于世，道路两旁随处可见“保持优雅，思考邻居，屋内饮酒”和“欢迎游客”的标识。此外当地还推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，可通过网络联系所在区域社区官员，直接对案件进行处理。
【南方日报记者】李欣
【通讯员】叶宁 邹永榆
【作者】 李欣
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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