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掌掴下属的市委书记,也曾洞察“人治的突出特征是无法无天”

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  【编辑/陶新】“市委书记掌掴市政府秘书长”事件持续发酵,据大河报消息,河南省有关部门介入该事件调查。1月19日网传举报者“济源市尚娟”被停职处理,该单位旋即发出声明称“文件截图,系不实信息”。值得关注的是,济源市委书记张战伟曾在济源日报署名发表警示文章,称“人治的突出特征是‘无法无天’”,指出“要摒弃‘官本位’、权力傲慢、用权任性的陋习”。

  

  张战伟 资料图

  举报人称丈夫现在不太好

  1月16日晚上19点许,“济源市尚娟”微博实名举报济源市委书记掌掴市政府秘书长翟伟栋,她自称是翟伟栋的妻子。18日凌晨,市政府办公室人员称秘书长翟伟栋在办公室加班。而在其后,翟伟栋向媒体表示微博是其妻子所发,但是没有经过他本人同意。

  

  左一为豫港(济源)焦化工会主席尚小娟(图源:红星新闻)

  1月19日,网络传出一份来自豫港焦化集团的内部红头文件,称掌掴事件实名举报人尚小娟因为“损害了济源示范区对外形象”而暂停工会主席工作。

  当天下午,豫港焦化集团旋即发出声明,称网传截图为不实信息。

  同样是在1月19日,尚小娟首次公开露面,接受潇湘晨报采访。尚小娟坦承其就是市政府秘书长翟伟栋妻子。据媒体描述,尚小娟的声音低沉,说最近自己也很难受,并表达感谢关注。她表示,其丈夫“现在也不太好”。

  据媒体描述,尚小娟的声音低沉,说最近自己也很难受,并感谢关注。尚小娟表示,现在也不想说那么多,因为她微博上写的非常多。关于其丈夫,她称现在也不太好。

   济源市委新闻发言人电话无人接听

  1月20日、21日大白新闻多次拨打尚小娟电话,依然处于关机状态。大白新闻向尚小娟发信息询问她自己是否上班、翟伟栋是否上班,并且求证关于焦化集团对其停职传闻,截止发稿时,暂未获得回应。

  大白新闻拨打河南省人民政府网站公示的新闻发言人电话,济源市委新闻发言人显示为济源市委常委、秘书长孔庆贺,座机长期无人接听。21日再次拨打,电话均处于忙音自动挂断。而济源市政府新闻发言人联系电话,完全与市委电话相同,新闻发言人为翟伟栋。

  就翟伟栋这两天是否正常上班,大白致电济源市政府值班电话,工作人员均称不知道,给了外宣办电话。而外宣办电话处于无人接听状态。

  书记曾劝勉下属摒弃官本位、权力傲慢、用权任性

  “济源市尚娟”在实名举报信中披露,“而当天张战伟找公安作出了相关安排”。举报信显示11月12日张战伟前往济源示范区管委会办公室党组调研,并对掌掴一事辩解,同时也指出“国民党还知道尊敬长官咧”“打牌还知道有大小王”“良心大大的坏了”“我要有枪当时就毙了你”。尚娟在举报信中强调,翟伟栋从医院治疗出院后一边做康复治疗,一边配合纪委调查。

  去年11月13日,济源日报刊文《做政治上合格的党组织政治上成熟的党员干部》。报道显示,张战伟强调,任何时候都要心怀对党的敬畏之心,牢记第一身份是党员,第一职务是党内职务,第一责任是为党工作,始终做到忠诚于组织,与党工委暨市委同心同德、同频共振,决不允许目无组织、自以为是、自行其是、阳奉阴违或当政治上的“两面人”伪忠诚。

  有细心读者检索到张战伟2020年12月18日头版刊发署名文章《全面依法治国重在管权治吏》。张战伟书记撰文的精华,简要选编如下:

  

  1、权力任性是一种社会历史现象,基于权力来源,应保持权力理性谦抑。

  2、思想家孟德斯鸠认为:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止。”

  3、韩非讲,“圣人治吏不治民”。

  4、清初思想家唐甄认为:“天下难治,人皆以为民难治也;不知难治者,非民也,官也。”

  5、依法管权治吏,是古今中外先哲和政治家们孜孜以求的梦想,更是当代中国共产党人努力破解的重大现实课题。

  6、现代法治的原意和本质是限制权力。法律未明确授权的权力不得行使,有权力就有责任。“法无授权不可为”“法定职责必须为”。在权利与权力的关系上,权利优先于权力,权力来源于权利,权力服务于权利。如果权力信马由缰而不受约束,就会出现践踏权利或市场失灵的现象。

  7、依法权是国家治理现代化的重要标识。法治是迄今为止人们能够认识到的最佳治国理政方式。

  8、人治的突出特征是“无法无天”,表现为权力人格化,权力过分集中而不受制约,个人意志凌驾于社会和法律之上。

  9、要摒弃“官本位”、权力傲慢、用权任性的陋习。

  10、拓宽人民群众和社会舆论监督渠道,释放媒体监督正能量,把公权力置于人民群众监督之下。

  11、合理分解配置一把手、重点岗位的权力,认真研究解决“一把手”监督难和权力过分集中的问题。

  事件详情:

  1月16日,自称河南济源市政府秘书长翟伟栋的妻子、微博用户“济源市尚娟”发文实名举报济源市委书记张战伟——2020年11月11日早晨,翟伟栋与其他市领导在机关某食堂角落里吃早餐时,被张战伟掌掴。此事引发公众广泛关注。

  1月18日中午,一直不愿就此事作出回应的翟伟栋告诉上游新闻(报料微信号:shangyounews)记者,相关网帖是其妻子发的,他对此毫不知情,已让妻子删除帖子。目前,上级部门已介入调查,他不方便多说。

  据目击此事的一名济源市委领导透露,“掌掴”发生前,张战伟和翟伟栋在食堂发生了言语冲突——针对市委书记“你怎么也在这里吃饭”的疑问,秘书长回怼了书记:“我怎么不能在这里吃饭?”

  

  ▲1月16日,自称河南济源市政府秘书长翟伟栋妻子尚娟,发文实名公开举报济源市委书记张战伟。图片来源/微博用户“济源市尚娟”

  秘书长被指回怼书记:我怎么不能在这里吃饭?

  上游新闻此前报道《河南济源市政府秘书科回应“掌掴”事件:秘书长凌晨仍在办公室工作,暂不方便回应》显示,上述举报文章说,2020年11月11日上午7时45分许,张战伟认为翟伟栋不应该在该餐厅吃饭:“你是副市长吗?你是不是把自己当成市领导了?你有什么资格在这里吃饭?”翟伟栋上前解释时,张战伟打了翟伟栋一耳光。此事诱发翟伟栋的心脏病。

  “济源市尚娟”作为翟伟栋的妻子,倍感痛苦与煎熬。特此实名公开举报张战伟,“希望还我丈夫一个公道,不能让老实人受欺负。”

  1月18日,当地多名官方人士称,“掌掴”事件确实发生了,但发生地并不是外界传言的济源市市委机关食堂。

  据目击此事的一名济源市委领导向上游新闻记者透露,“我们济源的市领导有些是从外地来任职的,他们经常在这个食堂(事发地)吃饭。秘书长是本地干部,书记见他在这儿吃饭很奇怪,就问秘书长,你怎么也在这里吃饭?秘书长反问书记,我怎么不能在这里吃饭?随后,双方发生了言语冲突。然后书记气不过,打了秘书长一巴掌。”

  

  ▲2020年11月12日,“掌掴”事件发生次日,济源市委书记张战伟调研济源示范区管委会办公室党组工作,强调“做政治上成熟的党员干部”。翟伟栋是济源示范区管委会办公室主任。图片来源/河南省政府官网

  “掌掴”事件次日,书记强调“要做政治上成熟的党员干部”

  举报文章称,11月12日,也就是“掌掴”事件发生的次日,张战伟到翟伟栋所在的济源示范区管委会办公室党组进行调研,翟伟栋请假在家,并未出席。

  2020年11月12日,河南省政府官网刊发题为《做政治上合格的党组织政治上成熟的党员干部》文章说,11月12日,济源示范区党工委书记、市委书记张战伟调研示范区管委会办公室党组工作。张战伟强调,要强化党的意识、坚持党的领导,做政治上合格的党组织,做政治上成熟的党员干部。

  上述文章提到,张战伟强调,始终做到忠诚于组织,决不允许目无组织、自以为是、自行其是、阳奉阴违或当政治上的“两面人”伪忠诚;确保令行禁止、政令畅通。

  公开报道显示,翟伟栋也是济源示范区管委会办公室主任。

  

  ▲河南济源市委书记张战伟被实名举报“掌掴”该市政府秘书长,引发广泛关注。图片来源/济源市政府官网

  秘书长称网帖是妻子发的,自己不知情

  公开履历显示,49岁的翟伟栋是一名土生土长的济源市干部,先后担任留镇镇长、党委书记、虎岭产业集聚区管理委员会党委书记(正处级)、济源市委副秘书长、济源市人民政府秘书长。

  上游新闻记者梳理济源市政府官网“领导活动”栏目发现,2020年全年除3月外,翟伟栋一直在正常工作。上述官方人士说:“秘书长被打后的一个月,我们没看见他来上班。”

  1月17日晚11时07分,上游新闻记者给翟伟栋发短信,提出采访请求。当晚11时47分,济源市市政府秘书科相关工作人员用座机回电称,不方便对此作出回应,一切以宣传部门的通报为准。记者再次请求该名工作人员向翟伟栋本人转达采访请求。

  1月18日凌晨0时01分,该名工作人员称,翟伟栋仍在办公室工作,不方便对此作出回应。“感谢关心,一切以宣传部门通报为准。”

  1月18日中午,翟伟栋对上游新闻记者说:“(网帖)是我妻子发的,我不知道,都叫她全部删除了,删除干净。”

  

  ▲1月18日,济源日报报道显示,河南省十三届人大四次会议1月18日在省会郑州开幕。济源代表团会议推选张战伟为团长。图片来源/济源市政府官网

  最新报道显示,市委书记在郑州开两会

  公开履历显示,张战伟今年57岁,1992年至2015年在河南省纪委工作,先后担任主任干事、监察员、办公厅副主任、研究室主任、纪委驻省交通厅纪检组组长、纪委常委,省监察厅副厅长;2015年12月,张战伟转任河南省委巡视工作办公室主任(正厅级);2016年8月,任济源市委书记。

  公开报道显示,“济源市尚娟”的举报信出现之前及之后,张战伟一直在正常工作。

  1月18日,济源日报报道显示,河南省十三届人大四次会议1月18日在省会郑州开幕。济源代表团向大会报到后,于1月17日在驻地召开第一次代表团会议和党员代表会议。代表团会议推选张战伟为济源代表团团长。

  1月18日,河南省纪委12388热线工作人员表示,接到了济源市委书记“掌掴”市政府秘书长一事的反映,已转给相关部门处理。上游新闻记者了解到,济源官方已将相关情况报至上级部门。

  市委书记"掌掴"后:举报者单位曾开会 要求不得传播

  针对近期第一财经等多家媒体报道的“市委书记‘掌掴’政府秘书长”事件,1月19日上午,中央纪委国家监委官网转发文章称,目前河南已对“市委书记‘掌掴’政府秘书长”事件作出回应,正在深入调查。河南当地官方媒体大河网亦报道称,关于网上举报济源市委书记张战伟有关问题,河南省有关部门正在深入调查。

  

  1月18日上午,第一财经以《市委书记“掌掴”市政府秘书长?当事人回应:在做康复治疗》为题,对此事件进行了报道。

  令人意外的是,1月19日下午,网络上便开始流传出一份抬头为“中共豫港(济源)焦化集团有限公司委员会”的文件照片,内容称,豫港(济源)焦化集团有限公司(下称“豫港焦化”)党委委员、工会主席尚小娟“在相关部门已经接到其有关情况反映后,近期仍以检举控告为由在网络上发布有关济源示范区主要领导负面影响的言论,公司党委认为其行为造成极大的不良影响,损坏了济源示范区整体对外形象”。处理意见是,“停止尚小娟党内外所有职务,停职期间所有工资,补助暂停发放,待相关部门调查核实并做出明确结论后再做进一步处理”。

  1月16日19点20分,微博用户@济源市尚娟实名公开举报了济源市委书记张战伟在餐厅就餐时,因与自己的丈夫、济源市政府秘书长翟伟栋发生冲突,进而“掌掴”翟伟栋,导致后者多次突发心脏病住院。

  第一财经记者与豫港焦化内部员工冯桐(化名)取得了联系,他告诉记者,经他向公司多位同事求证,尚小娟与之前网上流传的“济源市委书记‘掌掴’市政府秘书长”事件的举报者尚娟(下统称“尚小娟”)使用的手机号码一致,应为同一人。

  “她是工会主席,(2020年)9月份还主持我们的运动会。”冯桐说,在上述“掌掴”事件被媒体发酵之前,由于尚小娟已经将相关举报信发布到网络上,豫港焦化内部还曾专门开会,要求员工不得讨论、传播此事。

  第一财经记者曾分别致电翟伟栋、尚小娟求证,但两人电话均无法接通,短信亦暂无回复。

  1月19日晚上7点左右,豫港焦化公开就网传“关于对公司党委委员、工会主席尚小娟同志的处理意见”图片发表声明称:尚小娟,女,现任我公司工会主席。网传“关于对公司党委委员、工会主席尚小娟同志的处理意见”文件截图,系不实信息。

  

  这也让备受关注的市委书记“掌掴”事件的走向,显得更加扑朔迷离。

  公开资料显示,豫港焦化成立于1997年,经营范围包括生产、销售焦炭、焦炉煤气、焦油、粗苯等。

  公开信息显示,2020年4月28日,豫港焦化集团2020年工作动员大会上,尚小娟以公司党委委员、工会主席身份,出面宣读工会表彰文件;9月24日,豫港焦化职工运动会开幕仪式上,尚小娟作为工会主席代表全体员工感谢公司党委为同事提供舞台;10月19日,豫港焦化一年一度的技能比武大赛,也有尚小娟身影。

  

  翟伟栋则在接受多家媒体采访时表示,相关网帖确系其妻子发的,但他对此毫不知情,已让妻子删帖。目前,上级部门已介入调查。

  济源市委主要负责人在接受新京报记者采访时称,之前的网曝贴文与实际情况稍有不符。该负责人称,事发的机关食堂平时多为非济源籍领导用餐地,事发时翟在此用餐被张战伟质问后,翟出现过激言语和行为引发争执起冲突。“肯定不是因为吃饭,前期本身就一些(隔阂)。”

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