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拜登时代的中美关系:或冻结观察数月而后决定,拜登也想占便宜

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  拜登已经宣布就任美国第46届总统,那么对于中美关系而言会有什么样的影响?

  

  根据已有的表现和基于建制派一贯的判断,其会有几个特点。

  首先,拜登强调做大蛋糕,不会继续秉承特朗普的零和博弈观念。拜登与其他建制派一样,更强调绝对收益,相对而言重视增量,不会采取特朗普那种“我得不到,你也别想得到”的方式。在经济上,拜登政府会倾向于合作做大蛋糕来解决中下层民众的收入问题,而不是特朗普那样仅仅依靠占全世界便宜的方式。

  

  其次,利用美国的民主价值观优势,改善和重塑美国的国际形象。拜登很可能会继续过去民主党的对外政策理念,恢复加入特朗普退出的国际组织,并挥舞价值观大旗,试图团结美国的盟友。强化价值观将是拜登政府对外交往的重点,这可以掩盖许多利益主张,也可以在必要时树立新敌人。

  

  再次,美国重新获得战略思维,拜登及其团队都是较为老练、稳健的政治人物,他们不会随意制定无法控制的政治决策。寻求可控制而不是转移视线或发泄情绪是其战略思维的目标。与特朗普不同的是,拜登政府的外交应该会更独立于美国国内政治,而不是在第一时间成为美国自身治理问题的外溢对象。

  

  基于这几点,以及布林肯最近的发现,我们可以猜测拜登政府的对华基本态度:

  第一,拜登政府寻求可控的战略竞争,他们承认中美关系之间有竞争有合作也有敌对,他们的核心目标应该是避免中美关系滑向毁天灭地的战争状态。对此,就有必要将各自红线清晰地划分出来,并减少在红线边缘摩擦的挑衅性行动。

  第二,拜登政府对华绝不会友好。既然是战略竞争对手,那么该博弈仍然会博弈。拜登政府即然会减少在中国核心利益上的挑衅,那么他们就会在其他领域开辟新战场。比如说意识形态领域的诋毁、泼脏水;比如在南海问题上向中国施压;在周边地缘政治上介入中国与第三国的关系;比如团结盟友在更多议题上一致针对中国等等。这些博弈一点都不会减少。并且由于特朗普遗留下了“美国优先”原则而拜登声称要继承这一原则,那么拜登必然不会把特朗普吞进去的吐出来,中美贸易谈判可能会有新内容。

  

  第三,拜登政府会与中国进行一些合作,特别是在全球议题上,包括气候变化、抗击新冠肺炎疫情、跨过金融犯罪等等。这些问题上双方有共同利益,因此只要气氛一合适双方可能就会展开合作,甚至有可能用这些议题进行牵引,先恢复官方层面上的接触。

  当然,由于拜登刚刚上台,国内一系列棘手的问题需要处理,中美关系很重要但相对于国内政治而言优先级别会靠后,因此拜登不会一上来就开始拿中美关系做文章,而中国同样需要对拜登对实际行动进行观察。最大的可能性是,双方将相互观察一段时间,确认了对方的行动方式后再利用全球议题恢复接触,改善氛围。

  当然,中美关系已经回不到过去,除了见招拆招外,中国也需要重新思考对美国的战略关系问题。

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