0.1元商业短信退订费谁出，5G信息商用后不再是问题

2021年1月18日《工人日报》4版报道了《0.1元的商业短信退订费，到底该谁出？》。

文中介绍，不少电商平台均有短信推送商业广告的形式，但并未明确短信退订费由谁承担。有法院认定，未约定的应由平台方承担短信退订费。不过，日前有平台更改用户协议，新增退订费由用户自行承担的条款。对此，律师表示，这属于霸王条款，应认定无效。

其实，这是商业模式的问题。电商平台推送商业广告短信，推送费由电商平台负责，这好像各方都没有疑问。退订这条短信，有人认为，这是用户主动的行为，应由用户付费，也有人认为，这是不同意商家发送短信，之前商家发送短信本来就是骚扰行为，禁止这样的骚扰行为，怎么成本能由用户负担呢？

这实际又回到了基本问题，商家发送短信行为是否是正常的。相信不少用户都有这样的经历，在某宝A商家买了一件东西，给快递留了联系方式，然后每逢促销，就会收到A商家发送的促销短信，可之前并未允许商家发送。这样的短信退订，难道还需要用户花钱吗？当然不应该。

工信部之前要求商业推广短信，必须能退订，制定时电商还不发达，移动互联网更差，移动支付也不方便。当时只是规定了必须能退订，并没有明确退订费由谁付。工信部也规定了商家未经许可，不得发送推广短信，但至今也没有拿出一个有效的处置办法。包括工信部，也包括原来的工商总局，现在的市场监管总局，并未能建立有力的处罚机制。也就是说，发送商业推广短信，并没有真正被禁止，更不用说处罚。一些能够退订的要求，也形同虚设，就有网友遇到这样的情况。根据短信中的退订方法退订后，仍收到该商家发送来的短信。

怎么办？

1、有关部门应该加快“非主要应邀发送即违法”规定的落地，并对其中典型案例处罚，规范商业短信发送行为。尤其是严打“退不掉”的商业短信发送行为。

2、利用多渠道退订，例如在电商平台提供的交互窗口，在显著位置提供“禁止通知”的按钮，不仅禁止短信，而且禁止通过其他网络工具（包括电商账号、微信等）发送促销信息。

3、加快推广5G消息，在5G消息的资费模式中设定，此类信息退订免费或费用由商家出。