当地时间14日,英国《金融时报》称,美国当选总统拜登准备提名经验丰富的外交政策专家坎贝尔担任亚洲事务主管一职,以应对来自中国的挑战。报道指出,该职位前所未有,坎贝尔的头衔为“印太协调人”,体现了亚洲战略及中美关系对于美国下一届政府的重要性。
值得注意的是,坎贝尔是民主党最资深的亚洲事务外交官之一,曾担任克林顿、奥巴马的智囊,并帮助奥巴马政府制定了“重返亚洲”战略,即后来的“亚洲再平衡”。本周,坎贝尔撰文称,美国可以通过利用同盟来反击中国,并将此视作“未来几十年制衡中国的唯一机会”。
报道称,拜登认识到,除了传统的外交、国防和经济部门,已经有越来越多的政府部门需要与中国打交道。因此他需要在一位资深亚洲事务专家的协助下,更好地整合外交、国防和经济等不同部门间的对华政策。报道称,1月20日拜登正式就职后,将面临包括贸易政策在内的一系列挑战。他还必须决定是否维持特朗普在任期最后几个月对中国采取的更强硬的措施。
无独有偶,据美媒报道,当地时间12日,特朗普突然提前解密了一份“印太战略”秘密文件。这份10页的《美国印太战略框架》于2018年编写,保密等级为“秘密”,“仅限国内参阅”。
该文件显示,美国想达成的一个重要的对华战略目标是“为美国和盟友、伙伴,使用军事力量威慑中国;同时建设在各种冲突中打败中国的能力和概念。”为了实现此目标,美国拟定的行动计划包括但不限于:1.在冲突中,否认中国在“第一岛链”内的制空、制海权。2.保卫第一岛链国家和地区,包括台湾地区。3.在第一岛链外的所有领域取得支配地位。同时文件还提及,要与澳大利亚、印度、日本进行战略协同,形成“以美国为核心的四边安全框架”。
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