调查：在枣庄从事滴滴网约车 为啥是“非法营运”？

　　滴滴出行是一款网约车平台软件，也是近几年新兴的一种出行方式，相信大家都不陌生了，但是你能想到，开滴滴快车可能会因为违法被罚款吗？最近枣庄的滴滴网约车司机就向记者反映自己被罚款了。

　　车主：从事滴滴网约车 为啥是“非法营运”？

　　有枣庄市民向记者反映，他们注册了滴滴出行成为了滴滴车主，可是在从事网约车服务的过程中却一直处于违法状态，频频遭遇处罚。而就在去年的10月份，问政山东节目中也曾经关注到了枣庄地区滴滴网约车不合法的问题。

　　当时的调查中，在枣庄高铁站附近不少旅客反映打不到滴滴网约车，执法人员对此也直言滴滴网约车在枣庄不合法。

　　对此枣庄市交通运输局表示，对于滴滴网约车在枣庄不合法的情况是有原因的。

　　枣庄市交通运输局局长王庆丰表示：“滴滴公司作为网约车的龙头企业，在枣庄一直没有注册，我们也多次邀请他进入枣庄，但是一直没有落地。”

　　对于这样的问题，问政现场枣庄市交通运输局也做出了承诺。

　　枣庄市交通运输局局长王庆丰说：“我们想今年（2020）年底初步解决这个问题。”

　　调查：枣庄的滴滴网约车合法了吗？

　　然而，在记者接到的热线反映中，滴滴车主们还是表示自己在枣庄从事滴滴网约车服务被当地认为不合法，这是怎么回事呢？记者展开了调查。

　　枣庄滴滴车主告诉记者：“前段时间问政山东说年底给网约车办理手续，到现在为止他们也没给办，我问滴滴公司说把手续交给交通局了，但是我们问交通局就说这个证不给办理。”

　　滴滴车主口中的双证指的是《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》，按照国家七部委2016年联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从事合法的网约车服务必须具备这两个证件。

　　想开滴滴网约车却一直处于违法状态，这样的情况让不少滴滴车主难以接受，可是车主们为什么不按照规定办理双证呢？这中间又遇到了什么困难呢？

　　车主：“非法营运”接了1400多单

　　记者在枣庄市区打开滴滴出行软件可以看到，附近有不少滴滴网约车，眼前这位滴滴车主直言，他已经在当地跑了1400多次网约车订单，但是却一直处于无证违规的状态。

　　这位枣庄的滴滴车主告诉记者：“有很多人没有双证的，虽然是跑滴滴，但是交通局的要查。”

　　既然明知从事网约车服务必须具备《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》，车主们为什么不按要求办理呢？这位车主表示只给办驾驶员证，车证不给办。

　　情况真的像滴滴车主们说的这样吗？随后，记者来到了枣庄市交通运输局了解情况。

　　枣庄市出租车客运市场整治专班办公室副主任许立告诉记者：“正常的网络预约出租车具备两个条件，一个是车辆应该具有网络预约出租车的运输证，人员具有网络预约出租车的从业资格证，也就是两证齐全，前提是平台公司在当地取得了网络预约出租车经营许可证，是这个情况。”

　　工作人员：网约车合法 需办理合规证件

　　工作人员表示，滴滴车主们反映的《网络预约出租汽车运输证》无法办理的情况的确存在。之前，在当地19家网约车平台符合条件的车主都可以办理《网络预约出租汽车运输证》，但对于滴滴出行平台的车主暂时还没有开始办理，这是为什么呢？

　　枣庄市出租车客运市场整治专班办公室副主任许立说：“问政山东之后，在市委市政府的领导下，我们把做好网约车落地工作改善营商环境提升民生服务水平作为服务工作来抓。”

　　工作人员介绍，之所以存在这样的情况，是因为网约车平台在各地经营网约车业务之前，需要申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》，而在此之前滴滴出行平台没有在枣庄办理相关证件。

　　枣庄市出租车客运市场整治专班办公室副主任许立表示：“对于未取得网络预约出租车资格证和网络预约出租车运输证的，这种车下一步将进行依法严厉查处，按照交通等部委规定依法进行罚款的行政处罚。”

　　体验中记者也发现，在当地从事滴滴网约车服务的车主不在少数，可是竟然一直是以违法的状态在工作，枣庄市出租车客运市场整治专班的工作人员介绍，由于滴滴平台的经营许可办理时间晚，目前对于滴滴平台的车主还没有开始办理双证当中的《网络预约出租汽车运输证》，那么现在就有两个疑问了，第一这些车主什么时候才能够合法经营？第二明知这些车辆处于违规状态，滴滴出行平台为什么一直默许这些车辆经营呢？

　　滴滴出行在枣庄“落地” 运营车辆还需“办证”

　　枣庄市出租车客运市场整治专班办公室副主任许告诉记者：“和滴滴公司积极对接，让滴滴公司在枣庄尽快落地，这样2020年12月23日滴滴公司在枣庄取得了《网络预约出租车经营许可证》，意味着滴滴公司在枣庄成功落地”。

　　工作人员介绍，去年年底滴滴出行平台办理了经营许可，但是想要合法合规运营，在平台注册的车辆必须办理《网络预约出租汽车运输证》。

　　许立说：“网络预约出租车的运输证，其中对于车辆是有一定要求的，按照国家规定网络预约出租车和迅游出租车是差异化发展的，根据我们当地经济发展水平综合考量，先后两次开了听证会，我们确定了网络预约出租车的价格在10万元以上，3年以内车辆。”

　　工作人员表示，据他们了解滴滴出行平台在当地的注册车辆有数千辆之多，但很多车辆并不符合办理《网络预约出租汽车运输证》的条件，符合办理条件的车辆也应该在平台的配合下申请办理相关证件，他们也在积极与平台交涉，推进这项工作。

　　许立告诉记者：“落地仅仅是第一步，落地之后如何将滴滴平台的网络预约出租车合法化，合规化，我们已经和滴滴公司保持密切沟通，滴滴公司正在优化内部流程，通过他们选择授权服务经营主体等手段，下一步将滴滴平台的网络预约出租车进行合规化。”

　　车主没有合规证件 滴滴出行：不强制！

　　也就是说，目前在枣庄当地所有的滴滴网约车都处于违规运营的状态，而按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。在不具备双证的情况下，滴滴出行平台为什么还会给这么多的车主派单，允许他们在平台从事网约车业务呢？

　　那么，注册了以后必须要办理一些合规证件之类的吗？必须网约车的驾驶证，网约车运输证这些需要办吗？滴滴出行车主招募热线工作人员表示：“这边帮您查询到目前所在城市枣庄市目前没有强制要求你取得网约车驾驶员资格证以及网约车运输证的，也就是说你本人有办理意愿，你可以注册后一边去接单，一边办理都可以的。”

　　按照这样的说法，只要有身份证、驾驶证和符合平台要求的车辆，就可以在枣庄当地接单从事网约车业务，这显然与相关的法律法规相违背。

　　对于国家暂行办法规定，从事网约车服务必须具备这两个证件，而且作为平台也必须保证车辆和驾驶员具备这两个资质，滴滴怎么保证的呢？滴滴出行车主招募热线工作人员说：“这边是办理双证的问题不是平台办理的，需要在当地办理，也就是不要求有这个证，我们这边没有强制要求，你注册成功后滴滴通知您可以开始接单了，您这边就可以开始接单。”

　　随后记者将发现的问题反映给了滴滴出行平台，一位滴滴出行公关部门工作人员表示，枣庄地区已经取得了平台合规证件，对于车主合规证件的落地平台正在积极推动，尽快实现办证流程通畅。

　　编后：国家七部委早在2016年就发布的规定，为什么直到现在滴滴出行都没有遵守，难道守法经营真的就这么难么？在此之前，因为搭乘网约车出现的安全问题我们也报道过很多，而在枣庄数千辆滴滴出行的网约车竟然不具备合法的“双证”，都处在非法营运的状态下，平台甚至表示在当地注册成为网约车司机不需要取得“双证”，这样的情况让人担心，希望平台和相关部门尽快推动解决存在的问题和排除隐患，对于这个事情我们还将持续关注。

　　来源：齐鲁网