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冯正霖: 要实现多领域民航强国, 通航必须真正热起来、飞起来

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  民航局 通用航空 两翼齐飞

  字数:1003 阅读:3分钟 来源:《中国民航报》

  在服务构建新发展格局中展现民航新作为

  1月12-13日,2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议在京召开。这是在“十三五”圆满收官、“十四五”征程开启的关键时间节点召开的一次重要会议。中国民航是否如期完成“十三五”规划目标?“十四五”民航工作是如何谋划的?在工作会议结束后,中国民航报记者专访了民航局党组书记、局长冯正霖。(以下为专访稿节选内容)

  一起来看看通用航空方面的内容:

  记者:今年民航工作会议明确了 “十四五”时期民航总体工作思路。我们注意到,尽管 “一二三三四”的提法没有改变,但内涵却与“十三五”民航总体工作思路有所不同,这是基于什么考虑?

  冯正霖:坚持总体工作思路牵引是“十三五”民航稳中有进的举力之纲,这是5年来民航发展历程给予我们的五个深刻启示之一。“十三五”期间,全行业坚持“一二三三四”总体工作思路,瞄准行业发展的短板弱项,坚守底线、突出重点、定向作业、持续发力,较大地改善了中国民航发展面貌。 站在 “十四五”新起点上,谋划新的总体工作思路,必须分析“十三五”与“十四五”民航发展的同与不同。

  比如,不管面临的形势如何变化,我们的行业发展属性没有变,根本出发点没有变,终是以人民为中心的,所以我们仍然践行“发展为了人民”的理念。再比如,公共运输航空和通用航空是民航发展的两大领域,我们目前基本实现单一航空运输强国目标,仅指公共运输航空领域发展情况不错。要实现多领域民航强国,通航必须真正热起来、飞起来。因此, “推动两翼齐飞”没有变。 再比如,飞行安全是民航的生命线,关系到人民群众的生命财产安全,这一头等大事任何时候都不会改变;廉政安全是打造风清气正的政治生态的底线,是确保民航各项工作顺利开展的政治保障,任何时候都要贯穿始终;真情服务是民航本质属性,是全心全意为人民服务宗旨的根本体现,决定了民航发展空间和民航在综合运输体系中的比较优势,任何时候都要一如既往坚持。所以,“坚守三条底线”不会变。

  与“十三五”相比,“十四五”民航发展的阶段性基本特征变了,那么民航的主要任务也要进行调整。再比如,“十三五”通过补齐“四个短板”,国家空管体制改革取得重大进展,民航服务品质得到根本性改善,适航审定体系进一步完善,应急处置能力也在疫情考验中交了合格答卷。

  记者:您的解释让我们对“十四五”民航总体工作思路有了更为深刻理解。今年是“十四五”开局之年,也是布局之年,民航将从哪些方面重点开展工作,落实好“十四五”民航总体工作思路?

  冯正霖:2021年民航主要是做好三件事。一是抓好常态化疫情防控。做好民航运输各环节的防护工作,切实把疫情防控各项工作抓实抓细,坚决守住来之不易的防疫成果。

  二是抓好行业恢复发展。要以扩大内需为战略基点,深挖市场潜力、激发市场活力,争取2021年运输总周转量恢复至疫情前80%以上、旅客运输量恢复至疫情前90%左右水平、货邮运输量与疫情前基本持平。比如,政府在坚持 “过紧日子”的同时,将实施更加积极有为、提质增效的民航财政政策,协调加大对行业补助补贴、税费减降免、贷款贴息等方面的支持力度,着力为企业成本做“减法”,为推动市场主体恢复元气做“加法”。比如,我们还将积极拓展航空服务新业态,激活二三线城市航空出行潜在需求,构建与通程航班、短途运输相适应的时刻资源配置、资金补贴等支持性配套政策,完善支线航空补贴政策,落实好新修订的中小机场补贴办法等,推动构建“干支通,全网联”的航空运输服务网络,扶持发展通用航空新业态。 还有,我们将从优化机场设施、完善货物运输服务、发展货运中转业务等方面着手,提升航空物流综合保障能力,积极协调推进航空货运安检、“通关”便利化、货邮时刻、货运航权等问题,努力为航空货运发展创造良好环境。

  三是抓好民航高质量发展。当前,我们正在广泛征求意见,努力编制出有动力和压力、有凝聚力和号召力的高水平“十四五”规划,这是“十四五”“布好局”的关键。同时,将“十四五”规划落到实处,要用好深化改革的“关键一招”,编制出目标明确、问题聚焦、路径清晰、针对性操作性强的“十四五”深化民航改革工作意见,推动构建形成规划与改革“双引擎”工作格局,有力推动总体工作思路的落实落地。

  

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