安排！军官转业名额与时间

　　评论区有读者问---

　　必须安排一下！

　　军官转业名额与时间，读者的咨询，重在四个字——

　　名额。

　　时间。

　　兵策君再加上一个——

　　选择。

　　名额

　　首先，根据数据显示，全国安置的转业干部数量:

　　军改前：2015年，共安置军队转业干部3.7万余名，其中计划分配军转干部2.4万余名，自主择业军转干部1.3万余名。

　　军改期间：（2016-2020）

　　2016年，共安置军队转业干部5.8万余名，其中计划分配军转干部2.92万余名，自主择业军转干部2.88万余名。

　　2017年，共安置军队转业干部8.01万余名，其中计划分配军转干部4.47万余名，自主择业军转干部3.54万余名。

　　2018年，共安置军队转业干部8.23万余名，其中计划分配军转干部4.98万余名，自主择业军转干部3.25万余名。

　　2019年， 官方未公布转业人数，有自媒体透露全国转业人数在6万左右，根据北京地区18年和19年转业人数比例来推测，也支持6万左右这么一个概数。

　　2020年，官方也尚未公布转业人数，有机构称今年转业人数为3.92万，其中计划分配2.4万，自主择业1.57万。

　　上图统计了2013年—2020年的军官转业人数。除了2016—2019年这几年，因为需要顺利完成裁军任务，才降低转业条件，释放大量名额。而我们可以看到，改革期间释放的转业名额红利，已随着2019年裁军任务顺利完成而截止。

　　2020年，转业人数3.9万，回归到军改前水平。从中我们可以看出，今年的军官退役名额，会维持到4万左右，但分配到下属单位可能不会太多。

　　其次，全国军转安置大省的北京市，同样的趋势也能体现在数据中。

　　2018年创历史新高，达到8000多人（含自主择业）；

　　2019有所回落，约6400多人（含自主择业）；

　　2020参加转业安置人数2300多人；

　　从地方安置公布的数字来看，目前，军转安置计划较军改高峰期已经大幅回落，但尚未达到改革之前的数字。趋势已经明显地告诉我们，裁军高峰已经过去，改革释放的退役红利窗口期已经基本结束。

　　根据改革的规划和目标，为保持职业军官队伍的稳定性，今后军地之间干部流动的比率将会进一步降低，也就是说，计划安置的名额将会进一步缩减。具体缩减到什么样的水平，预计将会低于2015年的历史最低点。

　　当前，转业名额、复员名额以及逐月领取退役金的名额是否单列，还未可知。如果不单列，依然并入退役计划，转业名额则很容易受到复员以及逐月的挤压，毕竟，在批准条件上，复员的口径是比较宽松的。如果单列，转业名额则容易受到比例控制。不管怎么说，转业名额肯定是不会多的。

　　官方已经明确“基层蹲苗，引导军官长期服役稳定服役”，如果转业名额较多，势必会引发大量军官转业，这显然不符合已经公开的政策导向。预计今年，转业计划将会降低到改革之前的数量，军官队伍将会恢复到改革之前稳进稳出的水平。

　　时间

　　转业时间何时下达？这个问题，可能是目前很多军官想了解的。

　　新政中明确了年度退役工作的时间节点，每年第四季度集中办理一次，前三季度则办理大超龄等人员。

　　2021年应该会有所推迟，但是还是按照之前的时间节点办理，工作理顺之后，就采用新的安置时间。就当前的转业时间，兵策君依据几个点，做以下几个预测:

　　①3月31日。

　　根据一些消息，涉及到军官的衔级调整，要在3月31日前全部完毕。也就是说，不管是今年到了转业年限的，还是今年面临调职调衔的，可能都要推迟了。当然，这个“3月31日”只是一个预测。

　　干部退役时间到底是按每年的3月31号算还是按6月份算？如果是按3月份算，那所有人退役时的现军衔级别就会是零9个月，而不会是整数年，因为大部分人都是在每年的6月份晋升军衔的，如果是这样，那现军衔级别满三年，那要么就不满，要么一满就是会多出来9个月，这显然是不合理的。

　　②两会期间。

　　为什么要提到两会期间？今年的两会在3月5日，这是国之大事，那么涉及到军队也是如此，所以要面临的问题也有很多。特别是涉及到大家最关注的两个点:服役年限延长，《退役军人安置条例》何时出台？两会，可能是一个时间值。

　　③改革期间。

　　年初，涉及到军官的新政策，12个配套的大礼包，涉及到的内容很多，可谓是为下一步《现役军官法》的修订打前站。最为重要的是，在12个配套的政策中，《关于规范军官制度改革中等级转换办法和过渡政策的通知》等配套法规，是起到承上启下的作用，尤为关键。目前的方向，要进行军官衔级的稳步推进，如何更好的把现役军官的衔级落实好，也关乎着转业安置的推进。

　　④地方政府。

　　今后的军转安置，地方主责，军队辅助。也就是说，目前很多政策，只是公布了时间，比如，《退役军人保障法》，但是涉及到地方政府牵头的细枝末节还有很多，特别是核心的配套政策《退役军人安置条例》还在起草征集中，《条例》不出来，就会导致转业安置停滞不前。今后的退役军人安置，以《条例》为基准，可见地方在政策把控时间上，也需要一个时间值。

　　所以，综上几点，兵策君推测，最快转业安置时间在今年3月左右。

　　选择

　　军官的新政策退役门槛，已明确了。

　　军官只需满足6年实际干龄+本衔满三年的最低条件，即可申请退役。

　　然而，众所周知，退役不等于一定能转业。在军改之前，本科毕业满八年也符合申请退役的条件，但即使递交了转业申请，也需按照一定的计划逐步退出现役。这个计划，就是指的转业名额。

　　由于大多数单位递交申请的人多，名额稀少，导致转业需要按照一定的标准打分进行排名。过去，排名的依据有：军龄，工作年限，达超龄，各类严控条件以及不可言说的条件等等。

　　当前，最有可能被优化退役的军官，当属”达超龄“军官。即套改之后各衔级服役满最高年限以及达最高年龄的军官，退役权重排行第一。其次，当属下一轮套改定岗之后，无岗可落的编余人员以及高衔低配的过渡人员。

　　如果名额还有的话，剩下的军官当中，转业好？复员好？逐月好？《退役军人保障法》对军官的退役安置已有明确了，涉及到军官的主流退役方式，也是占比比较大的就是以上三种。

　　转业好？

　　军官今后的转业安置，可能面临的受众群体是初级尉官，特别是大龄或超龄的尉官。尉官放慢，校官放缓，大校以上加快调整，是“前慢后快中间稳”的基本内涵。

　　也就预示着，尉官的职业生涯，或者说前景规划也迎来了挑战。“少校可逐月，中校可退休”，将会是未来的军官服役路径，适当抬高军官准入门槛已明确，也就是说，当前的军官准入门槛相对未来的职业要求偏低。

　　前面我们分析了转业安置的趋势，已经可以预知到，今后军官的转业门槛也会缩紧，甚至名额或编制也会缩减，但并不意味着安置不好，相反，可以明确，今后的军官转业安置会越来越好，在《军官安置赋分，有望全国通关》这篇文章里，已经有提到，未来军官的按指纹政策，很有可能要统一了，打破地区性的“各自为战”的军官转业安置政策。

　　兵策君给出的建议---能够转业安置，还要以转业为主，毕竟这个政策总的来说“四平八稳”。

　　复员好？

　　常规操作下，复员并不是放弃干部身份，只要没有因违反军纪而取消军官身份，复员军官依然享受军队干部安置待遇。

　　复员和计划分配，唯一的区别就是有没有选择由政府安排工作。同等条件下可以选择转业却选复员的军官，他们放弃了计划安置的待遇，为国家节约了公职编制，是做出了极大贡献的人群。

　　大多数选择复员的军官，无外乎就是:一是得不到提拔重用；二是回归家庭的欲望强烈；三是，个人想法得不到最大化。说白了，复员是一种对自我军旅的“折翼”，需要面临很多的勇气，当然，复员背后带来的经济条件和政治待遇，可想而知。

　　兵策君给出的建议是---不要轻易走复员的路子，“6+3”退役模式，还是可以考量的。

　　逐月好？

　　关于逐月，军官干龄16年，军龄20年，仔细想来，其实是玩了一个数字游戏，之前的“自主”是18年或20年，也就是说，尉官基本上满足不了逐月的条件，特别是国防生、提干生、考学生。

　　还有必须考量的一个，如今的“逐月”是不是在逐月金、待遇保障上高于“自主”？这个问题，有待《退役军人安置条例》进一步明确。

　　另外，涉及到边远艰苦地区的军官，西藏军人，绝大多数都是从结婚起即常年两地分居，上照顾不到父母，中陪伴不了配偶，下教育不了子女，把最好的青春留在这片土地，落下一身高原病，逐月领取退役金对标之前的自主择业？

　　兵策君给出的建议--符合逐月的军官，边远地区的军官可以重点选择。

　　最后说一句:希望政策越来越好，照顾各方面的情况，做到公平公正，最大化让大家服役期有干劲，退役后有保障。