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纵然不对拜登政府抱有幻想,但恢复接触仍是中美关系稳定的第一步

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  据路透社,美国商会一名高级官员周三表示,商会认为“所有迹象”都表明,一个由中国高级官员组成的代表团将在当选总统拜登上任初期访问华盛顿。据美国商会国际事务负责人称,这样的访问可能有助于为改善美中关系和推动更广泛贸易协议的进展奠定基础。对于此事,外交部发言人表示尚无可以提供的信息。

  此前,中国外交部曾多次表示,对中美两国而言,合作共赢是唯一正确选择。美方必须摒弃冷战思维和零和博弈的错误行径。中美双方要开展各领域对话沟通,中方同美方对话沟通的大门始终敞开。双方应以沟通促进合作,以对话妥处分歧。很显然,中国态度是一贯而又明确的。

  

  从更宏观的结构上看,世界仍然是在美国作为唯一超级大国、其下有多个大国或大型地区组织的格局。而中国尽管处于发展过程之中,但往往被人忽略的一点在于,中国虽然不是美国盟友,但所处的、正在上升的地位恰恰部分来源于美国主导的国际秩序之下的经济分工,是美国寻求产业转移压低生产性投资的战略目标与中国自身保有的强国家能力之间的偶合产生了中国今天持续快速发展的地位。换言之,中国今天的地位恰恰是美国主导秩序的产物,是从美国霸权之下的权力缝隙中生长出来的。而中国仍然不是与美国同一水平上的超级大国,中美之间现在并没有结构性的、守成国与崛起国之间的冲突。中国去挑战美国,这仅仅是一部分人的预期,而远不是所有人的预期,更不是已经发生的事实。

  

  而特朗普为代表的民粹派/保守派/茶党成员就认为,美国应该从全球事务中撤出,而且尽可能地从世界多占便宜,而中国作为美国贸易逆差最大的来源国,应该对此支付“平衡”费用。然而,事实上特朗普发起的贸易战并没有对中美相互依赖关系产生严重的破坏,因为这点正是美国自身设计的秩序的一部分。而到新冠肺炎疫情爆发后,他们对于中国核心利益的不断试探也没有胆量或者说足够的意图敢于诉诸武力,更像是在宣泄自己的情绪。不论是特朗普还是蓬佩奥,他们都不是真正会对中国造成巨大损害的人,他们的能力远不如他们所表现出的态度那样咄咄逼人。特朗普或蓬佩奥,他们终究抓不到真正的要害,他们领导的美国对中国制造了麻烦,但没有制造巨大的、不可承受的损失。

  对于拜登政府而言,他们的外事团队则有着非常丰富的经验以及足够的知识储备,他们对于中美关系有完全不同于特朗普的理解。他们把中国视为战略对手,但并不是一个可以轻易引起冲突的对手,同时还有很多领域需要中国的合作。在这一逻辑下,他们会寻求一个可控的中美关系,不会发生致命的冲突,不会像17世纪的政治经济学那样要求“平衡贸易”,但也仅此而已。事实上,他们的手段会更加理性,更有全局性的把控,也更加难以防范。未来的中美关系可能是不致命的对抗性竞争,辅之以局部领域的合作。

  

  因此,中美两国在拜登时代尽管不会改变竞争态势,但会比特朗普时期可控得多,这点可以说是中国与美国建制派之间的共识。所以,拜登上台后,双方首先做的就是恢复官方接触,结束特朗普最后这一年歇斯底里被事实上中断的基本外交沟通。

  在特朗普、蓬佩奥不断毒化中美关系的当下,华盛顿一帮不懂国际关系的精英也陷入了,或者说装作陷入了反华狂热之中。而且在美国权力交接过程中出现的严重政治分裂一方面降低了中美关系在拜登政府决策顺序中的优先级,同时也可能限制拜登政府在上任初期开始的政策空间。在对华强硬上美国人有较强共识,在权力交接还没有清楚的最后时刻,中国自然也不会随意表态成为美国党争的靶子。

  很显然,要重新恢复官方接触,中美都还需要等一等。但在大方向上,恢复接触,然后多谈,比完全没有接触要正常得多,误判也会少得多。

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