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美提前解密“印太战略”, 文件内容用心险恶,葫芦里卖的什么药

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  素有“最敏感的国家安全文件之一”的“印太战略框架”文本被解密了?2021年开年后美国为大家带来了太多“惊喜”,并且件件都在人们的意料之外。

  1月12日,白宫网站发布国家安全顾问奥布莱恩的声明称,《美国在印太地区的战略框架》于2018年2月获得政府批准,在行政机构之间执行,现在对公众发布“以与美国人民及我们的盟友和合作伙伴进行沟通,传递美国对使印太地区长期自由开放的持久承诺”。

  据悉,这份文件大有来头,制定于2017年,原本应该在2043年才解密,现在提前给大家“欣赏”,这葫芦里卖的什么药?

  

  让我们先围观下文件针对中国的主要内容:

  1、在冲突中剥夺中国在“第一岛链”内的持续制空权和制海权;

  2、保卫“第一岛链”,包括台湾;

  3、主导第一岛链以外的所有领域。文件还称要“使美国的印太战略与澳大利亚、印度和日本的战略保持一致”;

  4、美国在印度的目标是“加快印度的崛起和能力”,“通过外交、军事和情报渠道向印度提供支持,帮助解决其与中国的边界争端等大陆性挑战”。

  简单的分类,文件重点聚焦在了台湾、印度以及南海。

  的确,台湾所处的关键性地理位置,对于美国在亚太的核心利益具有重大的战略意义。早在美苏对抗时期,台湾便成为了亚洲冲突的前沿阵地。台湾问题不仅仅牵涉到中国大陆和日本之间的恩恩怨怨,还关系到美国在亚太的霸权,这些都使得台湾问题在中美关系上越发复杂而长期难以解决。

  

  美对台军售的“爱国者”防空导弹

  而在这份文件里也特别提到,美国应协助台湾制定有效的“不对称防务战略与能力”,使台湾有能力确保安全。台军方人士宣称,这些措施不仅美方透过军售等管道支持台湾,台军近年亦将不对称战力纳为建军重点,包括潜舰、高性能舰艇、精准弹药等皆属此类。

  事实上,美国也一直在用行动“表示”自己对该文件的执行力,特朗普政府时期的对台军售更是从“量”开始往“质”的方向发展。

  其次,就是中国旁边这位不“寻常”的邻居——印度。文件中也明确提出,“帮助印度崛起来制衡中国”。不过,借印度制衡中国是真,但是要谈所谓帮助印度崛起,就有点冠冕堂皇了。

  近日,一位名叫肯尼思·贾斯特的美国驻印度大使在即将卸任前抛出一则大新闻。贾斯特向媒体公开表示,在2020年的中印边境冲突中,美国为印度做出了巨大贡献,为印度提供了大量的情报支持。

  

  美印“2+2”对话进一步捆绑军事利益

  实际上,美国和印度已经签署了4份军事协议。包括《一般军事信息安全协议》、《通信兼容性与安全协议》、《后勤交流协定备忘录》以及最新签署的《基本交流与合作》。通过这些协议,美国可以与印度共享情报,达成了军事同盟关系。

  所以,美国为印度提供情报也不在人们意料之外了。在美国的帮助下,印度的确是多了几分同解放军对峙的勇气,不过,美国向来不做赔本的买卖,印度不要得意的太早,美国可是随时盯着印度洋。

  最后,便是南海议题。美日印澳已经多次在印太地区军演,明着向中国耀武扬威。不过,大家也不过是各怀鬼胎,各方都想借 “印太战略”这艘大船捞自己的鱼,并不是真心想绑在美国“战车”上。

  先说日本,事实上日本是最会“打太极”的,经过这几年中日关系的发展,目前日本在中美间的态度其实已经很明朗——既要与美国交好,也不能与中国撕破脸。再说了,安倍这么多年的“努力”,的确让美国感到满意,对日本来说,表面功夫还是得做足,形式上必须支持美国,但是不能对中日关系造成实质性伤害,看看平时跟着美国喊了不少口号,结果签署RCEP的时候心里不知道多高兴。

  

  美日澳印四国海军合影 (图源:美国太平洋舰队)

  再谈印度,实际上印度并非有舆论说的那么“天真”,毕竟当年英法德的老路印度可是不会轻易触碰的,即便2020年马拉巴尔演习澳大利亚来了,但也不能说明印度就乐意看到“亚洲小北约”的影子,只能说中印紧张的对峙可能最大助推力,说直接点,印度也想借用美日澳三方来当筹码,看能不能在和中国谈判中占取优势。

  而美国鼓吹“亚洲小北约”,自然不可能只有美日印澳四国,美国还想拉上更多的国家,但是却屡屡吃瘪,东盟国家自有考量。

  总体来说,美国的理想和现实存在明显差距,到最后很可能是竹篮打水一场空。

  从奥巴马时期到特朗普时期,美国印太战略既是一个新事物,也是一个老话题。

  自从特朗普提出“印太战略”以来,美国已经开始调整全球军事部署。美国不顾伊拉克内战仍坚持从伊撤军,甚至与阿富汗塔利班签订了一个并不光彩的协议,留下一地鸡毛撤离了阿富汗。最近,又从德国撤出部分驻军,扩大了美德之间的矛盾。

  

  “马拉巴尔-2020”演习现场画面

  另外,朝鲜问题也被美国用于加强在“印太”地区主导权的借口。“在东北亚,朝鲜的核武器和弹道导弹项目正在造成全球性威胁,其持续挑衅需要促进周边国家和美国强化安全合作,并采取额外措施来保护他们自己”。

  一方面这种种做法的确把特朗普的一贯的自私作风体现得淋漓尽致,更重要的是这也显示出特朗普为实现“印太战略”而一步步推进亚太军力部署计划的决心。

  然而,现实与理想差距甚远。客观而言,美国印太战略给中国带来了一定的压力与挑战,但囿于美国战略资源的有限性、印太区域的复杂性以及中国外交的应变性,中国所面临的压力与挑战并非不可化解。

  同时,尽管中美目前不可能在地区规则层面轻易相互让步,但双方对于避免在海上直接发生摩擦有基本共识。因此,两国短期内还是应加强沟通,妥善管控分歧,防止相互误判,并在此基础上思考如何从构建地区秩序、规则等长远角度寻求解决办法。

  再说了,既然美国都这么“大方”地公开秘密了,我们不妨静静围观,正所谓“知己知彼,百战百胜”对中国来说,未尝不是好事。对于那些妄图通过所谓“结盟”去打压中国的国家,我们只能说,小心“搬起石头砸自己的脚”。(杨栗)

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