用大数据赋能智慧治理 成都郫都区建百万级“社区数据库”

一手抓疫情防控，一手录数据入库。近段时间，成都市郫都区各个社区纷纷喊“忙、很忙”。1月14日，记者从郫都区委社治委获悉：截至13日18点，全区“社区数据库”已录入120余万居民，完成总进度的80%。

“社区数据库”IP属于郫都区委社治委，灵感来自疫情防控一线，生根平台则是天府市民云社智在线。“去年12月那段时间，我在奥维尔小区二三期值守，需要小区房屋、人口、楼栋长、志愿者等信息，但这几张表‘折腾’了好几次才拿到准确数据。这让我在回办公室路上萌生了一个想法，何不在云端建一个数据库？需要什么数据，输入关键词即可获取，工作效率岂不是大大提高？”郫都区委社治委副主任任磊告诉记者。

村（社区）体制机制改革完成后，郫都区现有147个村（社区），实有居民超过150万人。要建成一个庞大的“数据库”谈何容易？困难既来自客观现实也来自主观阻力。

“客观上，数据来路不畅获取不易；主观上，社区工作人员新增了工作量，思想上‘怯战’在所难免。”任磊表示，但有利条件也是具备的，“疫情防控期间，大家扫楼入户排查时手动填写了很多数据和表格，这些一手资料都是我们干成这件事的基础。”

大手笔建“社区数据库”，郫都区开了全市之先河，注定没有先例可循，只能靠一鼓作气的干劲和摸着石头过河的“勇气”。为此，郫都区委社治委多次开会研讨，及时排除推进中的障碍和堵点。郫都区委社治委常务副主任傅成曦甚至告诉社区干部：“你们天天骂我、边干边骂都没事儿，只要大家抓紧时间推起走就行。”

“数据库”听名字肯定是“大而全”的。那么，具体哪些数据“入库”呢？记者了解到，郫都区先期录入的居民信息包括基础信息和扩展信息两大类。基础信息包括居民的姓名、性别、联系电话、证件类型、证件号码、文化程度、政治面貌等；扩展信息则包括了居民国籍、民宿、婚姻状况、毕业院校、工作单位和兴趣特长、职业、爱好等。

在全区“刚性”要求、齐心推动下，仅用20余天便完成了120余万居民信息的录入工作。

“我们社区有3个居民小区，5名综合网格长带着2位社区工作人员专项负责数据录入，目前已经完成了总进度的95%。”德源街道菁蓉湖社区党委书记李亦锦告诉记者。郫筒街道双柏社区有居民近4万人，进度不算快但完成总数较大。“目前我们已录入了近3万人，接下来还要快马加鞭完成收尾工作。”双柏社区党委书记熊珊表示。

但凡言及数据采集，“数据安全”和“隐私保护”两大话题就避让不开。为此，郫都区采取了实名操作、分级权限两招为数据安全上了“双保险”。

“所有进入后台的操作者都必须实名制，所有操作都会留痕。另外，不同层级的管理者会有不同的管理权限，进行分级安全管理，严控数据安全。”天府市民云公司技术负责人告诉记者。

数据库建起来难，让数据“活起来”更难。近日，郫都区委社治委召开了社区数据库建设座谈会，邀请四川省大数据研究会专家、西华大学教授等建言献策，社区代表、企业代表亦加入交流讨论。会上，天府市民云公司代表现场进行了“社区数据库”操作演示，德源街道则进行了德源智慧平台工作演示。

“这个数据库至少应该具备开放性和标准化两个特点”，任磊表示，“数据是动态的，随时要更新。只有‘活’的数据才有生命力。另外，数据量大了以后如何运用，我们还要设置一些共性的标签和模块，方便大家归类识别，作为将来制作各类图标的依据。”

为了让标签指向更明确，郫都区委社治委相关科室负责人还将与天府市民云公司产品经理、技术团队深入到全区不同类别，不同规模的社区进行蹲点调研，摸清一线需求，做到有的放矢，才能真正朝着“数据化、智慧化”迈进。

“只有数据真实、精准，才能做到服务精准、应用场景才会更加丰富。”会上，任磊反复跟与会者强调。

随着网络技术、数据信息共享技术的不断应用，“让数据多跑路”已是社会共识。郫都区迎难而上推动这项“浩大工程”目的何在？绝非为了争个“率先吃螃蟹”的虚名。

“现在社区的公共空间开放给居民，如何才能提高使用率，做到既饱和又不打挤？这需要让数据来关联；社区填写报表有了数据支撑也能减轻不少工作负担；另外，社区对特殊群体的关爱帮扶，同样需要借助精准的智能化手段。长远地看，我们希望数据库像大脑一样，能进行智能化的分析。”任磊表示。

社区数据库是一项系统工程。郫都区区委社治委常务副主任傅成曦都表示，目前仅仅是万里长征第一步，“刚刚开了个头而已。但我们相信随着这项工作向前推进，全区社区干部工作方法有改变、工作能力有提升，以后人人都是数据员、天天都在打交道。相信持之以恒坚持下去定会让全区城乡社区‘大脑’更清晰，骨骼更有力，发展治理水平上一个新台阶。”

华西社区传媒记者李玥林